關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神的決議

（2017年11月1日政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第二十三次會議于2017年10月30日至11月1日在北京舉行，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神。會議聽取了中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧所作的關(guān)于中共十九大會議情況和會議精神的報告，并進行了深入討論交流。會議完全擁護習(xí)近平同志代表中共十八屆中央委員會所作的報告和大會通過的各項決議，衷心擁護中共十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

會議認為，中共十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。這是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，是一次邁向新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的大會，在中國共產(chǎn)黨歷史上、中華人民共和國歷史上、中華民族歷史上都具有重要的里程碑意義。

會議認為，習(xí)近平同志所作的報告，回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，闡明了未來一個時期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。

會議認為，報告闡明的大會主題莊嚴宣示，中國共產(chǎn)黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標，對全黨全國各族人民奮發(fā)圖強、開拓前進具有十分重大的意義。人民政協(xié)要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

會議認為，中共十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。五年來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響，必將載入中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊。

會議認為，中共十九大作出關(guān)于中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，這是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量，是改革開放以來我國社會發(fā)展進步的必然結(jié)果，是我國社會主要矛盾運動的必然結(jié)果，反映了我國發(fā)展的階段性特征，對黨和國家工作提出了許多新的要求。人民政協(xié)要準確把握我國發(fā)展新的歷史方位、社會主要矛盾變化，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步履職盡責。

會議認為，中共十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這是重大歷史性貢獻。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，對于在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。人民政協(xié)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動，增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

會議認為，中共十九大對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出戰(zhàn)略安排，提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，并對社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等作出部署。新目標鼓舞人心，新部署催人奮進，必將極大地激勵全黨全國各族人民奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的壯麗篇章。人民政協(xié)要圍繞落實中共十九大戰(zhàn)略部署，聚焦黨和國家中心任務(wù)，貫徹新發(fā)展理念，為決勝全面建成小康社會，推動實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略凝心聚力，瞄準抓重點、補短板、強弱項，緊扣打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)獻計獻策。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，就推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國及“一帶一路”建設(shè)等調(diào)研議政。圍繞實現(xiàn)新的“兩步走”戰(zhàn)略目標，選擇一些戰(zhàn)略性、前瞻性重大議題資政建言。

會議認為，我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，用制度體系保證人民當家作主。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。要圍繞團結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，著力增進共識、促進團結(jié)。進一步健全以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議、專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。完善人民政協(xié)協(xié)商民主制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實。

會議認為，建設(shè)中國特色社會主義是中國人民生機勃勃的事業(yè)，需要最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。人民政協(xié)要貫徹落實中共十九大關(guān)于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，加強合作共事，為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。推動深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。加強同香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞團結(jié)聯(lián)誼，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

會議強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的。人民政協(xié)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威，堅決服從中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確的政治方向前進。要堅持把中國共產(chǎn)黨的先進性和民主黨派的進步性統(tǒng)一起來，推動參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要落實黨領(lǐng)導(dǎo)各項工作的體制機制，確保把中共中央的決策部署貫徹到人民政協(xié)各項工作之中。

會議強調(diào)，人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，必須適應(yīng)新時代新任務(wù)的要求，加強委員隊伍建設(shè)。政協(xié)委員既要政治過硬，也要本領(lǐng)過硬，要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、合作共事能力、聯(lián)系群眾能力，全面增強履職本領(lǐng)，努力做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行，切實發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

會議強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神是當前和今后一個時期人民政協(xié)的首要政治任務(wù)。人民政協(xié)要通過舉辦報告會、專題班等多種形式，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神的熱潮，并不斷引向深入，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要堅持系統(tǒng)全面、突出重點，把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，聚焦到中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變等重大政治論斷，聚焦到結(jié)合實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦到貫徹落實中共十九大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)上來。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。

會議號召，人民政協(xié)的各參加單位、各級組織和廣大委員，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取，埋頭苦干，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

（新華社北京11月1日電）