社科院臺(tái)灣研究所原所長(zhǎng)：兩岸交流之門一經(jīng)打開(kāi)，潮流不可阻擋

大陸越來(lái)越牢固地掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

《中國(guó)新聞周刊》記者/宋春丹

許世銓，曾任人民日?qǐng)?bào)國(guó)際部主任，1996年11月～2003年3月?lián)沃袊?guó)社科院臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)。后任全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，第十屆全國(guó)政協(xié)委員。

在兩岸恢復(fù)交流30周年之際，許世銓接受了《中國(guó)新聞周刊》專訪。他認(rèn)為，1987年兩岸能夠打破堅(jiān)冰，是大陸一貫努力推動(dòng)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題和蔣經(jīng)國(guó)順應(yīng)島內(nèi)形勢(shì)作出決策的成果。

在他看來(lái)，大陸現(xiàn)在牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，反“臺(tái)獨(dú)”既有決心，也有辦法，更有能力。而在某種意義上來(lái)講，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力現(xiàn)在的所作所為，不但對(duì)“臺(tái)獨(dú)”不會(huì)起任何作用，反而會(huì)推動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)程的更快發(fā)展。

中國(guó)新聞周刊：你從事對(duì)臺(tái)研究工作多年，體會(huì)最深的是什么？

許世銓：大陸的對(duì)臺(tái)工作一是有連續(xù)性，二是與時(shí)俱進(jìn)。從現(xiàn)在來(lái)看，其大政方針經(jīng)受住了歷史的考驗(yàn)。連續(xù)性是指，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的政策主線一以貫之，從不動(dòng)搖；與時(shí)俱進(jìn)是指，能順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展不斷調(diào)整具體政策。

上世紀(jì)50年代，毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在立足于武力解放臺(tái)灣的同時(shí)，探索和平解放臺(tái)灣的途徑，提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的雛形，周恩來(lái)歸納為“一綱四目”。葉劍英發(fā)表的“葉九條”，是對(duì)“一綱四目”的細(xì)化和具體化。緊接著，鄧小平在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，又明確提出了“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的大政方針。

總的來(lái)講，大陸對(duì)臺(tái)工作是穩(wěn)步前進(jìn)，而且能夠處在戰(zhàn)略的主動(dòng)地位，越來(lái)越牢固地掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)新聞周刊：1987年兩岸關(guān)系破冰，此前兩岸的哪些動(dòng)作起到了關(guān)鍵作用？

許世銓：這首先是大陸為推動(dòng)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題而一貫努力的成果。在打破兩岸隔絕狀態(tài)上，大陸做了很多的工作。毛澤東和周恩來(lái)通過(guò)各種關(guān)系和秘密管道，與蔣介石和蔣經(jīng)國(guó)父子溝通，如張治中、傅作義等人都起過(guò)重要作用。在金門炮戰(zhàn)時(shí)，大陸通過(guò)在香港的曹聚仁跟蔣介石打了招呼，蔣介石對(duì)此也心知肚明。大陸還及時(shí)調(diào)整政策，“聯(lián)蔣抗美”，挫敗了美國(guó)“隔峽而治”的圖謀。

臺(tái)灣方面，蔣經(jīng)國(guó)也做了努力。第一，他看到了兩岸打破堅(jiān)冰、重啟交流之勢(shì)不可阻擋，特別是臺(tái)灣老兵要求回家探親的呼聲已經(jīng)高漲。第二，他也看到，臺(tái)灣民進(jìn)黨成立，“臺(tái)獨(dú)”威脅越來(lái)越明顯。為了遏制“臺(tái)獨(dú)”，他也需要打破兩岸僵局，通過(guò)恢復(fù)兩岸往來(lái)，背靠大陸，遏制島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。

所以，當(dāng)時(shí)蔣經(jīng)國(guó)也是下了很大決心。他開(kāi)放了臺(tái)灣民眾到大陸探親，也準(zhǔn)備和大陸開(kāi)展第三次國(guó)共談判，可惜他去世了，否則第三次國(guó)共合作不是沒(méi)可能的。

不能否認(rèn)，蔣經(jīng)國(guó)此舉順應(yīng)了島內(nèi)局勢(shì)發(fā)展。1987年兩岸交流之門一經(jīng)打開(kāi)，兩岸關(guān)系如長(zhǎng)江東流水，一瀉千里，潮流不可阻擋。

中國(guó)新聞周刊：恢復(fù)交流后，兩岸又面臨著哪些新問(wèn)題？取得了哪些成果？

許世銓：李登輝上臺(tái)雖然要搞“臺(tái)獨(dú)”，但在國(guó)民黨內(nèi)部面臨著“正統(tǒng)派”執(zhí)行蔣經(jīng)國(guó)路線的牽制，他要穩(wěn)住自己的地位，必先穩(wěn)住兩岸關(guān)系，所以他成立了“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和海基會(huì)，制定了統(tǒng)一的綱領(lǐng)。

大陸抓住歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)達(dá)成了“九二共識(shí)”，雙方以口頭方式表示均認(rèn)知一個(gè)中國(guó)。這是一個(gè)里程碑式的成果，因?yàn)橛辛恕熬哦沧R(shí)”，才有了1993年具有歷史意義的“汪辜會(huì)談”。時(shí)至今日，“九二共識(shí)”仍然是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

中共十六大之后，對(duì)臺(tái)工作的最大發(fā)展是推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。和平發(fā)展是和平統(tǒng)一的必由之路，具有重要的理論和實(shí)踐意義。其代表性文件是2008年12月31日胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的講話。這個(gè)講話首次全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，提出了推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的“六點(diǎn)意見(jiàn)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”。

這個(gè)文件的意義在于，闡明了和平統(tǒng)一不是一蹴而就的，要分階段才能實(shí)現(xiàn)，即需要經(jīng)過(guò)兩岸和平發(fā)展的階段。這豐富了對(duì)臺(tái)工作理論，明確回答了“和平統(tǒng)一的道路應(yīng)該怎么走”的問(wèn)題。

中國(guó)新聞周刊：兩岸實(shí)現(xiàn)高層對(duì)話的過(guò)程中，有哪幾次重大突破？

許世銓：第一次重大突破是2005年的“胡連會(huì)”。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力上臺(tái)當(dāng)政后，國(guó)民黨也看到，要想維持自己的生存和政治前途，只能走和平發(fā)展兩岸關(guān)系這條路。因此，連戰(zhàn)做出了重大決策，到大陸訪問(wèn)，明確了“一個(gè)中國(guó)”、反“臺(tái)獨(dú)”，國(guó)共兩黨提出了5項(xiàng)共同愿景。這也是大陸和平發(fā)展政策的一個(gè)具體成果。

第二次是2015年的“習(xí)馬會(huì)”。這是大陸為推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家的統(tǒng)一大業(yè)所采取的十分積極的舉動(dòng)，有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和很大的氣度。

但是很遺憾，國(guó)民黨在馬英九時(shí)期沒(méi)能夠抓住機(jī)遇推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)一步突破。雖然兩岸在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成了23項(xiàng)協(xié)議，但是沒(méi)能在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和深化政治基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系在政治領(lǐng)域裹足不前，加上馬英九施政的缺失，最后造成國(guó)民黨丟掉了執(zhí)政權(quán)。

中國(guó)新聞周刊：你怎樣看待未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展？

許世銓：從總的形勢(shì)來(lái)看，“臺(tái)獨(dú)”是死路一條，島內(nèi)不行，兩岸更不行，國(guó)際上也不行。大陸牢牢掌握了兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，反“臺(tái)獨(dú)”既有決心，也有辦法，更有能力，這是不容置疑的。

從臺(tái)灣來(lái)講，最符合臺(tái)灣同胞利益的，就是走兩岸和平發(fā)展這條唯一可行的道路。

對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展，我們充滿了自信，兩岸最終統(tǒng)一是歷史的必然。但是怎么實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，具體什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)，這個(gè)要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展來(lái)判斷，也要根據(jù)兩岸同胞的最大利益來(lái)做決定。

從歷史來(lái)看，中國(guó)分裂了很多次，但是最終還是回歸統(tǒng)一。統(tǒng)一是大河，分裂是暫時(shí)的，短期的，雖然有時(shí)會(huì)冒出，但是阻擋不了大河奔流。十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次重申了對(duì)臺(tái)方針政策：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！”這得到了代表們最長(zhǎng)時(shí)間的掌聲，這是民心所向。

蔡英文當(dāng)政之后，島內(nèi)的“統(tǒng)派”開(kāi)始更理直氣壯地發(fā)聲，這是島內(nèi)出現(xiàn)的一個(gè)新現(xiàn)象。雖然也有“太陽(yáng)花”學(xué)運(yùn)，但是大家都知道，那是曇花一現(xiàn)。在某種意義上來(lái)講，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力現(xiàn)在的所作所為，只能進(jìn)一步消耗“臺(tái)獨(dú)”的能量，反而會(huì)推動(dòng)統(tǒng)一進(jìn)程更快發(fā)展。

中國(guó)新聞周刊：為了促進(jìn)兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，大陸還需要在哪些方面做出努力？

許世銓：應(yīng)該一如既往地執(zhí)行現(xiàn)在的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略和政策。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中說(shuō)：“妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)變化，堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力，有力維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。”大陸現(xiàn)在是“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，根據(jù)自己的原則來(lái)推動(dòng)兩岸關(guān)系，在和平發(fā)展兩岸關(guān)系和堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”這兩條戰(zhàn)線上雙軌并行。

在現(xiàn)階段來(lái)講，民進(jìn)黨當(dāng)局要期待和大陸恢復(fù)交往，這是一個(gè)不切實(shí)際的幻想。沒(méi)有一個(gè)中國(guó)原則，這是不可能的事情，中共不可能和民進(jìn)黨接觸，高層接觸更不可能。民進(jìn)黨炒作“習(xí)蔡會(huì)”是癡人說(shuō)夢(mèng)?；氐揭粋€(gè)中國(guó)的原則，什么事都好談。只要承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，大陸愿意和臺(tái)灣所有政黨包括民進(jìn)黨交往；沒(méi)有“一個(gè)中國(guó)”原則，一切免談。

另一方面，大陸會(huì)繼續(xù)在“一個(gè)中國(guó)”的政治基礎(chǔ)上不遺余力地推動(dòng)兩岸的民間往來(lái)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)，這一點(diǎn)也不會(huì)改變和懈怠。