人民網(wǎng)北京10月27日電(記者 孫博洋)27日國家稅務(wù)總局在京召開了2017年第三季度新聞通報會。會上,浙江省國稅局局長龍岳輝作為稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革典型代表,就浙江省國稅系統(tǒng)推進落實“放管服”改革情況作了介紹。龍岳輝表示,浙江省國稅局在全國稅務(wù)部門率先推出“最多跑一次”改革,將“放管服”改革向縱深推進,為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供了優(yōu)質(zhì)高效的“浙江樣本”。

“最多跑一次”讓納稅人辦稅更有感

據(jù)了解,今年以來,浙江省國稅系統(tǒng)圍繞推進“最多跑一次”改革,打出了改善營商環(huán)境的“組合拳”。目前,浙江國稅梳理了納稅人辦稅事項147項,其中143項實現(xiàn)了“最多跑一次”,占比達97.28%。

避免“多頭跑”,部門合作快速辦。深化國地稅合作,通過共建聯(lián)合辦稅服務(wù)廳和自助辦稅服務(wù)廳、互設(shè)窗口等方式,積極打造聯(lián)合辦稅服務(wù)平臺,推行“一窗一人一機”辦稅模式,基本實現(xiàn)納稅人“進一家門、辦兩家事”。目前全省國地稅共建辦稅服務(wù)廳80個,共駐政務(wù)中心123個,在278個辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口。

杜絕“來回跑”,優(yōu)化服務(wù)及時辦。推行辦稅事項“省內(nèi)通辦”,納稅人可以在全省選擇任意辦稅服務(wù)廳辦理規(guī)定涉稅事項,實現(xiàn)了跨區(qū)域辦稅“最多跑一次”。推行“容缺受理”服務(wù),納稅人現(xiàn)場提供的非關(guān)鍵性材料缺失或有誤時,在經(jīng)辦人承諾事后補齊的情況下,可進行預(yù)先受理、審查或作出許可決定,所缺資料可事后郵寄給國稅部門,提高“最多跑一次”的到位率。推行“雙向預(yù)約”,自2016年主動預(yù)約納稅人實行錯峰辦稅以來,共有13802戶次納稅人發(fā)起預(yù)約,國稅部門延時服務(wù)26169小時、116561戶次,有效縮短了“最多跑一次”中的等候時間。

改革成效好與壞,納稅人最有發(fā)言權(quán)。“跟5年前辦理增值稅一般納稅人認定,往返來回跑不同,現(xiàn)如今只需填一張表就好,方便太多了。”烏鎮(zhèn)創(chuàng)客空間的吳杏江明顯感到辦稅更簡單了?！皬摹囝^跑’到‘最多跑一次’,辦稅提速了,企業(yè)減負了?！闭憬ňG能實業(yè)集團有限公司財務(wù)部長王高峰在給國稅部門的感謝信中如此寫道。

放管結(jié)合為企業(yè)“松了綁”

“簡”字當(dāng)頭,“應(yīng)放盡放”。浙江國稅深入推進稅務(wù)行政審批制度改革,僅保留7項稅務(wù)行政許可事項,非行政許可審批事項全部清理完畢。全面下放市級出口退稅審批權(quán),惠及78000余戶企業(yè),96.3%的退稅業(yè)務(wù)在本地即可辦理。統(tǒng)一實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦理流程。2015年以來,浙江全省國稅系統(tǒng)共辦理行政許可33.21萬件,即辦事項達到90%以上,100%實現(xiàn)“零超時”,納稅人資料報送減少33%,辦稅環(huán)節(jié)壓縮50%以上。

合作共贏,一次辦結(jié)。浙江國稅針對“二次錄入”“多網(wǎng)并存”等現(xiàn)象,深化與其他部門在“放”上的深度合作,暢通權(quán)力運行前后環(huán)節(jié),讓納稅人 “一次跑”實現(xiàn)多事“一次辦結(jié)”。在溫州,國稅車購稅專窗設(shè)在了交警大隊車管所大廳,實現(xiàn)繳稅、上牌一處進行;在嘉興,國地稅集成服務(wù)中心以集約化的辦理模式為納稅人提供“一站式”全方位服務(wù)。

數(shù)據(jù)共享,效率提升。通過開發(fā)國地稅聯(lián)合辦稅平臺,納稅人綜合辦稅效率提高30%以上,其中辦理“國稅代開增值稅發(fā)票并同步代征地稅相關(guān)稅費”業(yè)務(wù),不僅解決了國地稅“兩頭跑”的麻煩,還可減少時間近5分鐘,提高辦稅效率40%以上,深受納稅人好評。

創(chuàng)新管理,“放了接上”。浙江國稅配套建立了風(fēng)險管理、發(fā)票管理、申報管理、信用管理等事中事后管理體系,并出臺了一系列創(chuàng)新做法:全面推行“實名辦稅制”,遏制不法分子冒用他人身份證件辦理涉稅事項;出臺防范虛開增值稅發(fā)票十大舉措,與浙江省公安廳加強警稅協(xié)作,聯(lián)合爭創(chuàng)“無騙稅、無虛開發(fā)票”省份……浙江國稅正以更加科學(xué)有效地“管”促進更大力度地“放”,為誠實守信納稅人營造更加公平有序的稅收營商環(huán)境。

“走網(wǎng)上”讓“跑稅務(wù)”成為過去式

如何用“放管服”改革“良方”醫(yī)治好納稅人“跑稅務(wù)”的“煩”,浙江國稅充分利用系統(tǒng)集成理念和信息化手段,交出了一份現(xiàn)代化“答卷”——構(gòu)建網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式,努力打造以“一網(wǎng)通辦、一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結(jié)”為主要內(nèi)容的便捷式服務(wù)體系。

為助推企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),浙江省國稅局開發(fā)推廣了“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”系統(tǒng),企業(yè)和國稅“不見面”,僅靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”就辦理完成出口退稅相關(guān)業(yè)務(wù)。“退稅到賬速度,一個字‘快’!”談起“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”帶來的退稅新體驗,浙江躍嶺股份有限公司負責(zé)人林仙明給出了這樣的感受。

今年9月初,浙江國稅與浙江省數(shù)據(jù)管理中心網(wǎng)絡(luò)連通,實現(xiàn)了高效、安全、可控的數(shù)據(jù)交換,為下一步實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)的無紙化與稅務(wù)應(yīng)用的云技術(shù)化奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障。10月1日,新版浙江國稅電子稅務(wù)局正式運行,加上手機端APP,稅務(wù)登記、納稅申報、咨詢查詢等各類即辦事項基本實現(xiàn)了網(wǎng)上“一站式”服務(wù),各類非即辦事項也同時做到了網(wǎng)上受理、流轉(zhuǎn)。目前,全省電子稅務(wù)局用戶數(shù)達到144.79萬戶,應(yīng)用浙江國稅APP掌上辦稅的納稅人達到33.21萬戶;全省國稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上綜合辦稅率已達97.96%,增值稅發(fā)票網(wǎng)上認證率達到92.3%,網(wǎng)上抄稅率達到95.8%,“跑稅務(wù)”已經(jīng)成為絕大多數(shù)納稅人心中的“過去式”。

“網(wǎng)上辦稅突破了時間、人數(shù)、空間等諸多因素,已經(jīng)成為快速辦稅的首選。”浙江國稅納稅服務(wù)處有關(guān)負責(zé)人表示,跑“網(wǎng)路”分流了窗口辦稅量,減少了辦稅等候時間,實現(xiàn)了經(jīng)濟成本和時間成本“雙減負”、辦稅效率和辦稅體驗“雙提升”。

中流擊水再奮進,改革永遠在路上。十九大報告中,“人民”二字一共出現(xiàn)了203次,直抵人心,激發(fā)共鳴。浙江省國稅系統(tǒng)將不忘“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”之初心,繼續(xù)強化集成導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,馳而不息深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境,更好地為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻國稅力量。