近日，北京市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施任務(wù)部署會(huì)在京召開(kāi)。據(jù)了解，為促進(jìn)隨軍家屬充分就業(yè)，幫助官兵解除后顧之憂，服務(wù)部隊(duì)建設(shè)改革和戰(zhàn)斗力提升，全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年年初就部署在全國(guó)開(kāi)展“助力隨軍家屬就業(yè)工程”，并賦予了北京這次試點(diǎn)任務(wù)。

隨軍，是國(guó)家和軍隊(duì)為了照顧長(zhǎng)期分居兩地的軍人家庭，允許符合一定條件的軍人家屬隨部隊(duì)生活或是到部隊(duì)駐地就業(yè)的一種關(guān)懷性政策。之所以要對(duì)軍屬安置給予一定關(guān)照，是因?yàn)檐娙寺殬I(yè)的特殊性給軍人家屬就業(yè)帶來(lái)了許多特殊的困難。例如，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)多，家屬的主要精力都被贍養(yǎng)老人、料理家務(wù)、教育子女等家庭重?fù)?dān)占用，大多數(shù)部隊(duì)駐扎在鄉(xiāng)村、山區(qū)或者堅(jiān)守在邊海防線上，其駐地幾乎沒(méi)有什么就業(yè)崗位；軍營(yíng)相對(duì)封閉與社會(huì)交往少，軍人在駐地就業(yè)市場(chǎng)上缺乏人脈資源，等等，這些都對(duì)軍人家屬的就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了不少影響。

毋庸置疑，隨軍政策十分有利于解除軍人的后顧之憂，使廣大官兵能夠安心和有更多精力投入部隊(duì)建設(shè)。目前，符合條件的隨軍家屬人數(shù)并不多。在2011年頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見(jiàn)》放寬軍屬隨軍條件的情況下，全軍現(xiàn)有隨軍家屬僅34萬(wàn)多人，但截至2016年，這些隨軍家屬中安置就業(yè)的只有17萬(wàn)余人，約占需安置人數(shù)的50%，形勢(shì)并不樂(lè)觀。

“好政策”不等于“好落實(shí)”，雖然早在2013年國(guó)務(wù)院和中央軍委就批準(zhǔn)了有關(guān)部門聯(lián)合制定的《隨軍家屬就業(yè)安置辦法》，前后還陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)“紅頭文件”給予特殊關(guān)懷，各地也都制定了許多相關(guān)落實(shí)舉措，但目前隨軍家屬就業(yè)安置政策落地仍然存在一些問(wèn)題。

目前，社會(huì)用工制度改革不斷深化，隨軍家屬就業(yè)渠道變窄也是不爭(zhēng)的事實(shí)。近年來(lái)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用人制度非常嚴(yán)格，地方政府精簡(jiǎn)調(diào)整，機(jī)關(guān)縮編增效、事業(yè)單位裁員分流，編制大多是“零增長(zhǎng)”，有的甚至“負(fù)增長(zhǎng)”，部分駐地政府可控崗位在減少，確實(shí)拿不出多少崗位來(lái)安置，這也讓那些隨軍之前已經(jīng)有穩(wěn)定工作的企業(yè)和事業(yè)單位職工，特別是國(guó)家公務(wù)員崗位上的軍人家屬很難安排到駐地同樣條件的崗位上去，生活的壓力也讓她們難以放棄現(xiàn)有工作待遇，致使這些軍屬往往隨軍不隨隊(duì)，迫不得已依舊兩地分居。

此外，很多隨軍家屬年齡偏大，文化、學(xué)歷層次偏低，沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)，和新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生相比，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力偏弱。加之企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在用人用工制度上享有高度自主權(quán)，政府無(wú)法下達(dá)指令性分配任務(wù)，這也使隨軍家屬安置渠道越來(lái)越少。同時(shí)，受駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、擇業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)條件、資金及家庭原因等諸多因素制約，隨軍家屬自謀職業(yè)之路也走得并不順暢。

不得不說(shuō)的是，國(guó)家有關(guān)隨軍家屬就業(yè)方面的優(yōu)惠政策還存在著操作性不夠強(qiáng)、約束力不夠強(qiáng)、責(zé)任不夠明確的問(wèn)題，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。長(zhǎng)期的和平環(huán)境讓社會(huì)上部分人員的國(guó)防觀念和擁軍意識(shí)有所淡化，部分企業(yè)和事業(yè)單位對(duì)政府下達(dá)的接收安置隨軍家屬指標(biāo)不夠重視，重視招工標(biāo)準(zhǔn)而忽視社會(huì)效益，這也增加了隨軍家屬求職謀業(yè)的難度。

正是因?yàn)榭吹疆?dāng)前隨軍家屬就業(yè)安置方面存在著一些困難和問(wèn)題，全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年在全國(guó)開(kāi)展“助力隨軍家屬就業(yè)工程”，此次北京試點(diǎn)更明確提出，要求按照“部隊(duì)提需求、多方拿崗位、軍地共組織、政策作保障”的方法，探索建立“政策+協(xié)調(diào)”的就業(yè)安置工作模式，努力解除駐京部隊(duì)官兵后顧之憂。

下一步，北京市、區(qū)兩級(jí)擬同步集中組織首次隨軍家屬定向招聘會(huì)，做好隨軍家屬與就業(yè)單位雙向選擇協(xié)調(diào)工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在全面疏解首都人口、社會(huì)就業(yè)壓力較大的背景下，北京市政府聚各級(jí)之力、集多方之智為隨軍家屬就業(yè)安置作出的努力值得點(diǎn)贊。

做好隨軍家屬就業(yè)工作，關(guān)系到軍人及其家庭的切身利益，關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)與國(guó)防鞏固，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都有依法接收安置隨軍家屬的義務(wù)。地方政府、駐地部隊(duì)和軍人家屬也應(yīng)當(dāng)攜手積極行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)擇業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施靈活立業(yè)，合力破解隨軍家屬就業(yè)安置難題，為國(guó)防和軍隊(duì)改革深化發(fā)展?fàn)I造凝心聚氣的和諧環(huán)境。