2013年秋，習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。春華秋實(shí)，當(dāng)年的愿景如今已結(jié)出累累碩果，面向未來(lái)的“一帶一路”建設(shè)不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！?年后的金秋，十九大報(bào)告對(duì)“一帶一路”建設(shè)和推進(jìn)全面開(kāi)放合作提出了新的指引。

創(chuàng)新是“一帶一路”建設(shè)的突出特征之一，也是其重要?dú)v史使命之一。在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新是支撐服務(wù)互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設(shè)、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作的橋梁紐帶，這對(duì)國(guó)際科技合作既提出了新的課題，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

今年5月啟動(dòng)的“一帶一路”科技行動(dòng)計(jì)劃，旨在通過(guò)與各國(guó)展開(kāi)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、合作建設(shè)科技園區(qū)、進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移等，促使創(chuàng)新能力在開(kāi)放合作、互利共贏的基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階。如果說(shuō)，曾經(jīng)的科技合作主要是單一成果、技術(shù)、項(xiàng)目的合作，那么，新一輪的科技合作則有著更加深刻的內(nèi)涵——更加著眼于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源的創(chuàng)新能力的開(kāi)放合作，是更加注重創(chuàng)新核心要素流動(dòng)、科技資源優(yōu)化、機(jī)制體制創(chuàng)新的共享共贏的開(kāi)放合作。

攀登世界科技高峰，中國(guó)非走自主創(chuàng)新的道路不可。自主創(chuàng)新不是閉門(mén)造車(chē)，需要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)，用好全球科技資源，培養(yǎng)國(guó)際視野。不拒眾流，方為江海。凝聚創(chuàng)新能力，是時(shí)代賦予科技開(kāi)放合作的新使命。

如果說(shuō)39年前，改革開(kāi)放之初的關(guān)鍵詞是招商引資，那么，在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)下，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、推動(dòng)和促進(jìn)，已成為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的重要內(nèi)容和關(guān)鍵抓手。歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們，在開(kāi)放合作的過(guò)程中，資金、技術(shù)固然必不可少，但是最終起決定作用、具備持久價(jià)值的往往在于人才、理念、創(chuàng)新能力乃至文化軟實(shí)力的交流互鑒、博采眾長(zhǎng)。

人才建設(shè)是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的“牛鼻子”，是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要學(xué)會(huì)招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類(lèi)創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。這也意味著，在不斷走向深入的對(duì)外開(kāi)放與合作中，不僅要“引資”，更要“引智”，不僅要“招商”，更要“聚才”。在推動(dòng)全面開(kāi)放新格局的新征程中，開(kāi)放合作承擔(dān)了吸引優(yōu)秀人才、凝聚創(chuàng)新能力的新使命。這就要求我們實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境，繼續(xù)深化科技體制改革，用好廣開(kāi)賢路的“五把尺子”，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，不斷凝聚創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。只有實(shí)現(xiàn)從人的對(duì)外開(kāi)放向人才的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放，才能在經(jīng)濟(jì)全球化背景下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

當(dāng)前，中國(guó)正在向建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)前進(jìn)，更需要消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象。要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批在國(guó)際上有影響力的科學(xué)機(jī)構(gòu)、大科學(xué)中心，成為一些國(guó)際性科學(xué)組織的所在地；培養(yǎng)一批在國(guó)際上有影響力的科學(xué)家群體；扶持一批處于國(guó)際先進(jìn)地位的研究領(lǐng)域和引領(lǐng)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)；產(chǎn)生一些有國(guó)際影響力的基礎(chǔ)研究成果，孕育出一些變革性的新理念。

站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大。抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新時(shí)代的開(kāi)放合作中，中國(guó)的創(chuàng)新能力建設(shè)必將邁向更深層次、更高水平，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)必將不斷累積，新空間必將不斷拓展。