習(xí)近平同志在黨的十九大會(huì)議上所作的報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平同志首次提出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，正是基于社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化這一重大政治判斷的理論創(chuàng)新成果。其新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九大精神，結(jié)合農(nóng)工民主黨醫(yī)藥衛(wèi)生界別特點(diǎn)，現(xiàn)談三點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的認(rèn)識(shí)體會(huì)：

第一，全面深刻理解我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治判斷，找準(zhǔn)健康中國(guó)建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！币虼?，健康中國(guó)建設(shè)首要發(fā)力點(diǎn)就要分析研究和把握人民群眾更美好的衛(wèi)生健康需求，不僅要關(guān)注人民群眾對(duì)高科技醫(yī)療技術(shù)和先進(jìn)醫(yī)藥器械的客觀需求，還要關(guān)注人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)模式可及性，醫(yī)療保障制度可獲得性，以及消除或減少城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間醫(yī)療服務(wù)與保障差距——體現(xiàn)社會(huì)公平等主要需求，切實(shí)補(bǔ)上衛(wèi)生健康方面的某些短板，破解群眾在醫(yī)療、養(yǎng)老方面存在的難題，解決我國(guó)衛(wèi)生健康的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，更好地促進(jìn)人民群眾的健康發(fā)展。

習(xí)近平同志提出了解決發(fā)展不平不充分問(wèn)題，關(guān)鍵在大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。因此，新時(shí)代衛(wèi)生健康發(fā)展必須以提升質(zhì)量和效益為核心，以此確定全面深化醫(yī)改的主要方向和重點(diǎn)任務(wù)，以此確定健康中國(guó)建設(shè)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，真正使習(xí)近平同志關(guān)于“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”的要求成為現(xiàn)實(shí)。

第二，關(guān)注打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治需求，關(guān)注人口老齡化的健康挑戰(zhàn)，推進(jìn)新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究與實(shí)踐探索。

從現(xiàn)在到2020年，我國(guó)脫貧工作處于攻堅(jiān)決勝階段。其中，老人、病人、殘疾人三個(gè)群體是主要扶貧對(duì)象，并與衛(wèi)生健康密切相關(guān)。這是因?yàn)椋夏耆艘话闵砘悸圆。换疾±щy群眾又多與重大難治疾病有關(guān)；殘疾困難群眾本身就是特殊致病群體。因此，做好健康扶貧工作本身就是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在健康中國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)在完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及醫(yī)療保障上下功夫，從而提升健康扶貧的質(zhì)量和效益。

與此同時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期。截至去年年底，我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)突破2.3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達(dá)到16.7%；并且，我國(guó)老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病的老年人近1.5億人，失能和部分失能老年人約4000萬(wàn)人，老年人對(duì)醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的需求日益增加。

人是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因而人口均衡發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的科學(xué)合理構(gòu)成也需要深入研究與科學(xué)規(guī)劃。在我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)的背景下，我國(guó)的生育政策應(yīng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要重點(diǎn)支持養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；預(yù)防控制重大疾病的相關(guān)舉措需要更緊密地服務(wù)于老年人的健康需求。

第三，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善我國(guó)衛(wèi)生健康制度保障。

目前，我國(guó)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效。下一步，要全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，續(xù)寫(xiě)健康中國(guó)建設(shè)的新篇章，應(yīng)抓住醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的“牛鼻子”——醫(yī)保管理體制改革不放松，加快推廣福建醫(yī)保改革經(jīng)驗(yàn)，成立獨(dú)立運(yùn)行、功能綜合的醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“三保合一”，提高醫(yī)保基金使用效能，提升人民群眾的醫(yī)療保障質(zhì)量與效益。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，使其更有效地服務(wù)于基層醫(yī)療衛(wèi)生，推動(dòng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。藥品供應(yīng)保障制度應(yīng)進(jìn)一步完善，確保人民群眾用上安全有效藥物。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，農(nóng)工黨中央專職副主席）