“在各方面的指導(dǎo)和共同努力下，經(jīng)過國家有關(guān)部門核定，去年廣西減少貧困人口111萬人，減貧速度25%，均排在全國前列”。在8月14日民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督座談會上，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華向全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智匯報時如是說。彭清華書記的匯報，表明廣西脫貧攻堅戰(zhàn)成功打響了“當(dāng)頭炮”。

廣西脫貧攻堅所取得的階段性成果，離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開扶貧工作領(lǐng)域廣大干部群眾的自力更生、艱苦奮斗，更離不開各級各部門及社會各界人士的幫助、關(guān)心和支持。這其中，對口廣西開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的民建中央，通過開展各類富有創(chuàng)意的務(wù)實舉措，增強(qiáng)了工作的針對性和實效性，為廣西脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)。

建言踐行，民主監(jiān)督見實效

去年1月，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時就強(qiáng)調(diào)，各民主黨派要完善民主監(jiān)督，加強(qiáng)對重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標(biāo)等的監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)工作。去年6月，根據(jù)中共中央的部署，8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。其中，民建中央對口廣西。一個月后，民建中央主席陳昌智帶隊率先行動起來，主動赴對口聯(lián)系省份——廣西，開展專題調(diào)研活動，開啟了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。

一年多來，民建中央緊緊依靠自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門，緊緊依靠民建地方組織，通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、開展調(diào)研檢查，提出意見建議等形式，把脫貧攻堅民主監(jiān)督與參政議政工作結(jié)合起來，為廣西脫貧攻堅查實情、獻(xiàn)良策、出實招、辦實事。民建中央先后組織“邊境地區(qū)脫貧攻堅”“金融扶貧”“脫貧攻堅民主監(jiān)督”等多個調(diào)研組深入廣西開展考察調(diào)研。

和全國一樣，廣西脫貧攻堅進(jìn)入了啃硬骨頭的關(guān)鍵階段，因病致貧、因病返貧、因?qū)W致貧的現(xiàn)象比較突出，成為脫貧攻堅最大“頑疾”之一。民建中央和民建廣西各級地方組織進(jìn)行了積極的探索和實踐，摸索出一條卓有成效的新路子。比如針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力退化，脫貧攻堅過程中因病致貧、返貧比例較高的現(xiàn)實問題，積極推動上林縣實施“縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革”，通過破除體制障礙，解決群眾看病貴、看病難問題，為廣西切實保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)闖出了一條新路。

又比如針對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村初中辦不好，初中只讀兩年半現(xiàn)象普遍存在，貧困現(xiàn)象代際傳遞無法避免的問題，民建中央和民建廣西區(qū)委近年來還在廣西的11個貧困縣開辦了25個“生態(tài)教育移民揚帆班”，將大石山區(qū)貧困家庭小學(xué)畢業(yè)生選送并資助到縣城上中學(xué)，并取得考上大學(xué)一本、二本比例高達(dá)78%的可喜成績。這種“生態(tài)教育移民”模式被全國政協(xié)調(diào)研組作為滇黔桂石漠化地區(qū)扶貧攻堅“唯一根本出路”，提交中共中央、國務(wù)院參考決策。

在攻堅克難拓新路的同時，民建中央作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，還充分發(fā)揮人才、智力、資源優(yōu)勢，幫助廣西引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，更好地推動廣西脫貧攻堅工作的開展。尤其是積極通過中華思源工程扶貧基金會，先后在廣西實施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護(hù)”“思源助學(xué)”等多個項目活動，累計投入扶貧資金4000多萬元。民建會員企業(yè)亦紛紛為廣西精準(zhǔn)扶貧事業(yè)捐款捐物，作出了積極貢獻(xiàn)。

接受監(jiān)督，脫貧攻堅結(jié)碩果

去年以來，自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門圍繞民建中央在調(diào)研工作時指出的問題及有關(guān)建議，有針對性地抓好整改落實，推進(jìn)廣西脫貧攻堅各項工作。

針對民建中央提出精準(zhǔn)識別領(lǐng)域還存在一定遺漏，政策享受懸殊引發(fā)“臨界戶”爭當(dāng)貧困戶的問題，廣西在全區(qū)積極推進(jìn)貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，把符合條件的貧困人口及時納入幫扶范圍，切實提高建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

針對民建中央提出一些地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在急于求成，各地產(chǎn)業(yè)扶貧資金又存在不敢用、用不出去等問題，全區(qū)各地正注重發(fā)揮專業(yè)大戶、專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)的作用，組織貧困戶開展規(guī)?；I(yè)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)每個貧困縣2-5個特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引進(jìn)和培育新型經(jīng)營主體。僅2016年，全區(qū)54個貧困縣引進(jìn)市級以上龍頭企業(yè)188家，880個村組建了農(nóng)民合作社，其中新增508個。

針對民建中央提出易地扶貧移民搬遷中普遍存在安置住房建設(shè)面積超標(biāo)的現(xiàn)象問題，廣西全區(qū)通過切實加強(qiáng)評估研判，動態(tài)調(diào)整各項目縣搬遷任務(wù)，出臺易地扶貧搬遷的1+4的系列文件，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，加大整屯搬遷的力度，統(tǒng)籌整合散戶易地搬遷與農(nóng)村危房改造。目前，全區(qū)706個易地扶貧搬遷項目絕大多數(shù)已經(jīng)開工建設(shè)。

針對民建中央提出因病、因?qū)W致貧返貧仍是貧困地區(qū)脫貧致富的主要障礙，必須加快實施醫(yī)療扶貧、教育扶貧的建議，自治區(qū)2016年籌措醫(yī)療救助資金4.8億元，救助困難群眾197萬人次。去年以來，全區(qū)還投入專項資金71.71億元，改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，實施建檔立卡貧困戶子女15年免費教育。全區(qū)下達(dá)學(xué)生資助經(jīng)費38億元，受益貧困學(xué)生達(dá)到90萬人次。

可以說，去年以來廣西全區(qū)上下始終認(rèn)真主動接受民建中央在開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中所提出的意見和建議，積極吸收和補(bǔ)充到脫貧攻堅各項具體工作措施當(dāng)中，有力促進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)的完成。2016年，廣西脫貧攻堅的精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率、群眾滿意度均在全國排名靠前，在省級黨委政府脫貧攻堅年度考核中受到了黨中央、國務(wù)院的通報表揚。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。截至2016年底，廣西全區(qū)尚有341萬貧困人口，總量排全國第四，農(nóng)村貧困發(fā)生率為7.9%，且剩下的都是條件更差、基礎(chǔ)更弱、貧困程度更深的“硬骨頭”，越往后脫貧難度越大。但廣西各級黨委、政府和廣大干部群眾有決心、有信心，進(jìn)一步聚焦重點，在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等領(lǐng)域集中攻堅，確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。