在迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開的日子里,我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表國家郵政局,向關(guān)心、支持我國郵政事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全世界郵政業(yè)的同行們,特別是我國郵政行業(yè)的廣大干部員工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè),是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前,行業(yè)發(fā)展的基本面總體向好,處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十八大以來,我們有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用并更好發(fā)揮政府作用,用改革全面激發(fā)市場活力,用政策合理引導(dǎo)市場預(yù)期,用規(guī)劃科學(xué)指引發(fā)展方向,用法治持續(xù)規(guī)范市場行為,我國郵政業(yè)一年一個臺階向上跨越,一步一個腳印向前邁進(jìn),發(fā)展根基更牢、質(zhì)效更優(yōu)、底色更亮。業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入規(guī)模分別增長3.6倍和2.7倍,特別是快遞業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”,業(yè)務(wù)量已連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一,對全球快遞業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,順豐、中通等6家企業(yè)成功改制上市,中國郵政集團(tuán)公司業(yè)務(wù)規(guī)模已進(jìn)入世界郵政前三強(qiáng),創(chuàng)造了中國服務(wù)業(yè)和世界郵政業(yè)發(fā)展的奇跡,為全球郵政發(fā)展開辟了可復(fù)制的“中國模式”,提供了可推廣的“中國方案”。

當(dāng)然,在看到成績和機(jī)遇的同時,我們更應(yīng)正視短板和不足、困難和挑戰(zhàn),行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨,適應(yīng)新常態(tài)的動力機(jī)制仍不完善,寄遞渠道安全形勢日益復(fù)雜,車輛通行、末端投遞、員工權(quán)益保障等行業(yè)發(fā)展長期存在的瓶頸問題仍需久久為功有效破解。我們必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,必須緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》全面落實落地,按照“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路,旗幟鮮明講政治、全力以赴穩(wěn)態(tài)勢、持之以恒拓格局、包容審慎強(qiáng)監(jiān)管、千方百計優(yōu)服務(wù),加快建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),加快我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的堅實步伐。

第一,應(yīng)堅定不移強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,提升供給適應(yīng)性有效性。要引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)拓展個性化、專業(yè)化、差異化、一站式寄遞服務(wù),鼓勵向綜合性寄遞物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型,開拓快運(yùn)、冷鏈等服務(wù),推動服務(wù)品類向生鮮、醫(yī)藥等高端品易逝品擴(kuò)展,滿足多層次、高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)需求。要加速推進(jìn)與現(xiàn)代制造業(yè)協(xié)同合作,從服務(wù)輕工制造業(yè)的產(chǎn)品銷售引向服務(wù)高端制造業(yè)的內(nèi)部流程,拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要構(gòu)建特色農(nóng)副產(chǎn)品的垂直服務(wù)渠道和區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好發(fā)揮“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向渠道作用。要推動企業(yè)走出國門參與競爭,加快“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

第二,應(yīng)分類施策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,加快培育壯大骨干企業(yè)。要支持郵政企業(yè)實施“一體兩翼”戰(zhàn)略,健全完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)。要支持鐵路、民航等國有企業(yè)參與寄遞市場,加強(qiáng)郵政業(yè)與現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸?shù)挠行с暯?。要瞄?zhǔn)世界一流,加快培育國際級快遞品牌,以上市重組為契機(jī),完善治理結(jié)構(gòu),提升核心能力,打造中國快遞企業(yè)的航母群。

第三,應(yīng)多措并舉加強(qiáng)合作聯(lián)動,凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實國家保障郵政普遍服務(wù)、促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的各項政策。要鼓勵社會資本加大對郵政業(yè)投入,積極探索郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式。要鼓勵商業(yè)、社區(qū)、樓宇、交通站點(diǎn)等向郵政業(yè)開放資源,鼓勵車輛裝備、包裝、信息等協(xié)同行業(yè)為郵政業(yè)提供配套服務(wù)。要支持高等學(xué)校、科研院所定向培養(yǎng)郵政業(yè)高層次人才。

第四,應(yīng)一心一意堅持普惠為民,促進(jìn)共享發(fā)展綠色發(fā)展。要始終把滿足人民群眾對更好寄遞服務(wù)的需求作為我們的努力方向。要打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村和西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,促進(jìn)城鄉(xiāng)普惠和消費(fèi)公平,助力國家精準(zhǔn)扶貧。要抓好質(zhì)量管理,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,打造放心消費(fèi)的樣板示范。要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容,使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益,使億萬商家和廣大民眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。要推進(jìn)郵政業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

第五,應(yīng)有效發(fā)揮市場和政府兩個作用,提高行業(yè)治理水平。要牢牢把握郵政強(qiáng)國目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型提效的動力、活力和能力。要加快形成行業(yè)法治體系、實施體系和監(jiān)管體系,有效防控各類風(fēng)險。要全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任、用戶安全用郵責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任,落實寄遞安全監(jiān)管“三項制度”,確保寄遞渠道安全暢通。要營造透明高效、公平競爭的營商環(huán)境,遏制低質(zhì)低價惡性競爭及不正當(dāng)競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要樹立行業(yè)標(biāo)桿,讓重服務(wù)、強(qiáng)管理、惠民生的企業(yè)在競爭中脫穎而出。

站在新的歷史起點(diǎn)上,我們充滿堅定信心和必勝信念。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,精準(zhǔn)把握我國郵政業(yè)發(fā)展的趨勢和特征,著力提高戰(zhàn)略思維和決策能力,不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)決勝全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:國家郵政局局長 馬軍勝)