新華社北京9月28日電題：為企業(yè)減負，既要“減稅”更要“簡政”

新華社記者韓潔

營改增作為近年來我國實施的最大規(guī)模減稅舉措，實施5年多來已累計減輕企業(yè)稅負1.7萬億元。這一改革有效降低了實體經(jīng)濟成本，激發(fā)了市場活力，引導企業(yè)脫虛向?qū)?，有力催生了?jīng)濟新動能。

簡政放權、減稅降費都屬供給側(cè)結(jié)構性改革，通過降低企業(yè)制度性交易成本和稅負，有效改善供給端，釋放更大活力。當前，著眼于更好給企業(yè)減負，增添經(jīng)濟新動能，既要給企業(yè)減稅，更要讓政府簡政，使二者聯(lián)動發(fā)力。

企業(yè)是市場的主體，企業(yè)活力直接決定市場活力和經(jīng)濟發(fā)展動能。企業(yè)負擔輕才更有活力，但為企業(yè)減負，僅靠減稅遠遠不夠。目前，一些地方企業(yè)制度性交易成本仍然較高，地方政府依賴“稅收返還”等變相減稅措施來招商引資，這些都是影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和地方營商環(huán)境優(yōu)化的絆腳石，需要著力克服。今年以來，在我國實際使用外資金額出現(xiàn)負增長背景下，很多自貿(mào)區(qū)使用外資金額仍保持兩位數(shù)高增長，原因就在于自貿(mào)區(qū)用簡政放權的“減法”換來了營商環(huán)境改善的“加法”。這充分說明一個辦事成本低、效率高、更便利，市場更公平透明的環(huán)境，不僅是吸引企業(yè)和投資的洼地，也是企業(yè)長遠發(fā)展的高地。

善政必簡。經(jīng)濟新常態(tài)下，推進供給側(cè)結(jié)構性改革是不能偏離的主線，更是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的根本之道。為實體經(jīng)濟降成本，要統(tǒng)籌運用減稅降費、簡政放權，打好組合拳。當前，尤其要在簡政上多下功夫，處理好政府和市場的關系，該管的管好，不該管的要堅決地放，擴大企業(yè)創(chuàng)新空間，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。

政貴有恒。政策穩(wěn)則預期穩(wěn)，預期穩(wěn)則市場穩(wěn)。當前，當務之急既要將減稅降費落實到位，兌現(xiàn)好全年為企業(yè)減負超萬億元承諾，針對納稅人反映的問題繼續(xù)完善營改增改革；更要持續(xù)加大簡政放權力度，防止“瘦身”的事項反彈，讓企業(yè)活力充分釋放，讓生產(chǎn)力得到更大地解放。