英國“脫歐”第四輪談判今日開談

德法消極回應(yīng)英國首相講話為談判蒙上新陰影

英國與歐盟之間的第四輪“脫歐”談判定于25日啟動。此前英國首相特蕾莎·梅在意大利佛羅倫薩發(fā)表講話，拋出新的談判“籌碼”，但德法兩國對此反應(yīng)平平，為本輪談判再次蒙上陰影。此外，因“脫歐”談判陷入僵局且英國經(jīng)濟(jì)前景不明，信用評級機(jī)構(gòu)穆迪日前將英國長期債務(wù)評級由此前的Aa1下調(diào)至Aa2。

英國首相特蕾莎·梅日前在佛羅倫薩表示，英國需要為期兩年的“過渡期”，在此期間英國將繼續(xù)享有歐盟成員國的一切權(quán)益。特蕾莎·梅還表示，英國愿意在過渡期內(nèi)支付200億歐元，但前提是單一市場依然向其開放，以及達(dá)成某種形式的關(guān)稅同盟。法新社報道稱，梅還表示，英國與歐盟應(yīng)該本著創(chuàng)造性和可操作性的原則，建立一種新的合作伙伴關(guān)系，而不局限于目前歐盟與挪威或歐盟與加拿大之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

據(jù)路透社報道，德國外長加布里爾當(dāng)?shù)貢r間23日表示，英國首相特蕾莎·梅的講話令人失望，英國在談判中一直缺乏細(xì)節(jié)，也不清楚如何實現(xiàn)自己的“要價”。加布里爾還稱，歐盟應(yīng)該堅持自己的“開價”，要求英國支付600億到1000億歐元的“分手費(fèi)”。在加布里爾看來，英國應(yīng)為“脫歐”付出巨大代價。

法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為特蕾莎·梅的講話具有積極意義，但仍未澄清一些關(guān)鍵問題，比如在英國居住的歐盟居民今后的公民權(quán)，英國如何與愛爾蘭解決邊境問題以及英國如何支付“分手費(fèi)”等。馬克龍稱，如果上述三個問題無法在談判中一一落實，其他問題則無從談起。

德國議會保守黨發(fā)言人邁克爾·施圖伯根認(rèn)為，在未來的邊境管控問題上，由特蕾莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府尚未形成明確的策略，這令作為談判對手的歐盟感到失望，雙方在這個問題上恐怕在10月歐洲議會舉行之前不會取得任何進(jìn)展。

此外，歐盟首席談判官米歇爾·巴尼耶指出，特蕾莎·梅的講話傳遞了英國政府推進(jìn)談判的意愿，但他更希望在25日舉行的第四輪談判中從英國談判代表那里獲得更為確鑿的條件。巴尼耶表示，他正在等待英國就確保歐盟公民在英國的權(quán)利、財政解決方案等事宜作出“明確承諾”，否則不會與英國達(dá)成過渡期協(xié)議。

英國定于2019年3月正式脫離歐盟，此前雙方進(jìn)行過三輪談判，但實質(zhì)性的進(jìn)展極為有限。有分析認(rèn)為，隨著脫歐談判進(jìn)入深水區(qū)，英國和歐盟圍繞核心利益的博弈將會更加激烈，但來自雙方內(nèi)部的壓力有增無減，導(dǎo)致很難在短期內(nèi)達(dá)成重大妥協(xié)。

另據(jù)報道，信用評級機(jī)構(gòu)穆迪日前將英國長期債務(wù)評級由此前的Aa1下調(diào)至Aa2，評級展望由負(fù)面上調(diào)為穩(wěn)定。穆迪表示，此次下調(diào)英國主權(quán)信用評級主要因其公共財政狀況顯著下行，政府財政整頓計劃遭受質(zhì)疑，債務(wù)負(fù)擔(dān)預(yù)計會繼續(xù)上升。同時，由于“脫歐”可能導(dǎo)致英國中期經(jīng)濟(jì)增長受損，以及“脫歐”談判復(fù)雜性給決策者帶來的挑戰(zhàn)日益增多，英國政府財政壓力將加劇。穆迪表示，由于“脫歐”帶來的不確定性，最近幾個月英國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)放緩，個人消費(fèi)顯著下降，商業(yè)投資呈現(xiàn)低迷跡象。

擔(dān)憂英國脫歐產(chǎn)生不確定性的，不僅僅是評級機(jī)構(gòu)，還有英國央行。根據(jù)英國央行英格蘭銀行行長馬克·卡尼的判斷，“脫歐”的不確定性將導(dǎo)致英國在明年年中前的經(jīng)濟(jì)增長慢于七國集團(tuán)其他成員。卡尼日前在國際貨幣基金組織發(fā)表演講時說，“脫歐”已經(jīng)導(dǎo)致英國家庭縮減開支、企業(yè)減少投資。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，今年8月英國通脹率達(dá)2.9%，明顯高于2%的央行目標(biāo)。有分析稱，對英國而言，“脫歐”前景的不確定性正在對其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。久拖不決不但會影響企業(yè)、公民和投資者對英國的信心，還會加劇政治、社會等領(lǐng)域的矛盾分歧，有可能引發(fā)更多無法預(yù)料的“黑天鵝”事件。

(王龍云)