新華社北京９月２０日電（國(guó)際觀察）疏遠(yuǎn)西方　回歸中東——土耳其外交戰(zhàn)略初顯成效

新華社記者邵杰

土耳其武裝部隊(duì)總參謀部１８日宣布，土耳其軍隊(duì)當(dāng)天起在緊鄰伊拉克的邊境地區(qū)開(kāi)展軍事演習(xí)。此舉被解讀為土耳其針對(duì)即將到來(lái)的伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)獨(dú)立公投的應(yīng)對(duì)舉措。土耳其總統(tǒng)埃爾多安日前再次明確表示，反對(duì)伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)舉行獨(dú)立公投。

近一段時(shí)間，圍繞伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)獨(dú)立公投、在敘利亞設(shè)立沖突降級(jí)區(qū)和卡塔爾斷交危機(jī)等問(wèn)題，土耳其所扮演的角色越來(lái)越受到關(guān)注。分析人士指出，埃爾多安推行的“回歸中東”政策正在改變以往四處碰壁的狀況，或?qū)⒂瓉?lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

開(kāi)局不利

埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的土耳其正義與發(fā)展黨（正發(fā)黨）２００２年首次實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政，結(jié)束了土耳其自１９８７年以來(lái)多黨聯(lián)合執(zhí)政的局面，也為埃爾多安逐步落實(shí)其政治規(guī)劃和勃勃雄心創(chuàng)造了條件。

土耳其在正發(fā)黨領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)整國(guó)家定位，重新界定國(guó)家利益，逐漸確立了后來(lái)被稱為“新土耳其”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。外交方面，土耳其希望利用其伊斯蘭國(guó)家屬性和作為亞歐橋梁的地理優(yōu)越性，在繼續(xù)爭(zhēng)取加入歐盟的同時(shí)，主動(dòng)參與斡旋中東沖突，維護(hù)地區(qū)和平，努力成為國(guó)際政治的“積極貢獻(xiàn)者”。

然而，土耳其外交“新政”推行并不順利。由于歷史恩怨，土耳其長(zhǎng)期“親西方，遠(yuǎn)中東”，在短期內(nèi)很難獲得其他中東國(guó)家信任。正發(fā)黨在巴以問(wèn)題上一邊倒地支持巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯），不僅沒(méi)有贏得阿拉伯國(guó)家好感，還得罪了以色列。

２０１１年以來(lái)，中東形勢(shì)發(fā)生巨變，伊拉克、敘利亞、也門(mén)、利比亞陷入內(nèi)戰(zhàn)，特別是土耳其的兩個(gè)鄰國(guó)伊拉克和敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)對(duì)土國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。土耳其還因?yàn)閿⒗麃唵?wèn)題一度得罪俄羅斯，又因?yàn)槿ツ辍埃贰ぃ保怠蔽此煺兒蟮拿C清行動(dòng)和修改憲法等惹惱了西方國(guó)家。

與此同時(shí)，分布在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國(guó)的庫(kù)爾德人尋求獨(dú)立的意愿更加強(qiáng)烈，土耳其國(guó)內(nèi)也頻發(fā)恐怖襲擊。所有這一切使土政府一度內(nèi)外交困。

積極外交

地區(qū)形勢(shì)突變對(duì)土耳其繼續(xù)推進(jìn)“回歸中東”戰(zhàn)略既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中東原有秩序在這一過(guò)程中趨于瓦解，各國(guó)關(guān)系也隨之重新分化組合。為維護(hù)本國(guó)利益和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，土耳其更加積極地展開(kāi)外交活動(dòng)，隨著形勢(shì)發(fā)展一再調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。

在敘利亞問(wèn)題上，土耳其曾經(jīng)強(qiáng)烈主張敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德必須下臺(tái)，積極支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派。然而，在敘利亞政府軍漸漸占據(jù)上風(fēng)、反對(duì)派勢(shì)頭江河日下的情況下，土耳其又改變立場(chǎng)，積極參與俄羅斯主導(dǎo)的阿斯塔納談判進(jìn)程，并于近日與俄羅斯、伊朗達(dá)成了在敘利亞境內(nèi)設(shè)立４個(gè)“沖突降級(jí)區(qū)”的協(xié)議。

庫(kù)爾德問(wèn)題長(zhǎng)期困擾土耳其。土境內(nèi)有近２０００萬(wàn)庫(kù)爾德人，約占中東地區(qū)庫(kù)爾德人總數(shù)的一半。隨著伊拉克、敘利亞境內(nèi)庫(kù)爾德人勢(shì)力不斷壯大，特別是伊拉克北部庫(kù)爾德自治區(qū)即將在９月２５日舉行獨(dú)立公投，中東相關(guān)各國(guó)開(kāi)始攜手共同應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題。

據(jù)報(bào)道，埃爾多安計(jì)劃于本周在紐約同伊拉克總理阿巴迪舉行會(huì)晤，專門(mén)討論庫(kù)爾德問(wèn)題。今年８月初，伊朗總參謀長(zhǎng)巴蓋里同土耳其總參謀長(zhǎng)阿卡爾在土耳其首都安卡拉舉行會(huì)談，商定將展開(kāi)聯(lián)合軍事行動(dòng)打擊伊拉克北部的庫(kù)爾德武裝。

在沙特阿拉伯等國(guó)７月初宣布與卡塔爾斷交后，土耳其也積極扮演調(diào)解人角色。埃爾多安７月下旬親自出馬，訪問(wèn)了卡塔爾、沙特和科威特。土耳其還向卡塔爾提供物資和道義支持，并向卡塔爾增派軍隊(duì)。本月１４日，卡塔爾埃米爾塔米姆訪問(wèn)安卡拉并與埃爾多安舉行會(huì)談。

更加務(wù)實(shí)

土耳其積極介入中東事務(wù)，希望在這個(gè)地區(qū)發(fā)揮更大作用。一些西方媒體甚至推測(cè)，土耳其希望以中東為依托實(shí)現(xiàn)其偉大復(fù)興的雄心壯志。

不可否認(rèn)，中東其他國(guó)家因?yàn)闅v史原因?qū)ν炼涞囊鈭D存在疑慮和戒心。而土耳其過(guò)去長(zhǎng)期奉行的“全面西化”政策，也讓中東各國(guó)擔(dān)心土耳其會(huì)再次倒向西方懷抱。

另一方面，其他一些中東國(guó)家也在積極謀求成為地區(qū)領(lǐng)頭羊，這使得土耳其、伊朗和沙特三國(guó)之間關(guān)系復(fù)雜。其中，伊朗和沙特關(guān)系最為緊張，雙方針?shù)h相對(duì)，互不相讓，而土耳其與另外兩國(guó)的關(guān)系相對(duì)緩和。再加上土耳其經(jīng)濟(jì)水平和軍事實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，因此它在中東地緣政治較量中占有一定優(yōu)勢(shì)。

顯然，土耳其深知其推行“回歸中東”政策的優(yōu)勢(shì)與障礙，近年來(lái)在外交上日益務(wù)實(shí)。雖然沙特希望把土耳其排擠出海灣地區(qū)，向卡塔爾提出了關(guān)閉土耳其在卡軍事基地和禁止土耳其在卡駐軍的要求，但土耳其并沒(méi)有同沙特翻臉，而是努力避免兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)倒退。在敘利亞和巴勒斯坦問(wèn)題上，土耳其也都采取了務(wù)實(shí)做法，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整立場(chǎng)。（完）