新學(xué)期開(kāi)學(xué)前,濟(jì)南高新區(qū)有33所學(xué)校遞交了申請(qǐng),1700多名教師自愿放棄“編制身份”,納入濟(jì)南高新區(qū)基礎(chǔ)教育集團(tuán)進(jìn)行“崗位管理”。崗位聘任是濟(jì)南高新區(qū)為打造高新教育品牌而實(shí)行的一項(xiàng)重大教育系統(tǒng)改革,也是濟(jì)南高新區(qū)體制機(jī)制改革的又一重大舉措。(9月12日《齊魯晚報(bào)》)

十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)教育管評(píng)辦分離,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”,從更早時(shí)候許多地方和學(xué)校都對(duì)此進(jìn)行了探索性的改革,諸如教師績(jī)效工資改革、中考制度改革、校長(zhǎng)職級(jí)制改革、課程體系改革等有很多亮點(diǎn),都有利于擴(kuò)大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán),但教師人事制度改革難度大,如同“鐵板一塊”,鮮有破題者。從這個(gè)意義上看,此次崗位聘任改革被稱為打響中國(guó)教師編制改革第一槍,并非言過(guò)其實(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)的這種“單位制”和“編制身份”,為穩(wěn)定教師隊(duì)伍作出了很大的貢獻(xiàn)。但“鐵飯碗”的弊端越來(lái)越明顯:工資福利待遇差別很小,很難通過(guò)績(jī)效工資調(diào)動(dòng)教學(xué)積極性,這導(dǎo)致“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”,在其它領(lǐng)域不再多見(jiàn)的吃大鍋飯的情況,在教育界仍然普遍。另外,還有一個(gè)大問(wèn)題,由于“身份”鐵打不動(dòng),教師隊(duì)伍缺乏合理的退出機(jī)制,即便個(gè)別教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠,對(duì)工作敷衍了事,沒(méi)有任何人也沒(méi)有任何辦法使其退出,最終導(dǎo)致學(xué)校教育理念無(wú)法徹底落實(shí),學(xué)校自主辦學(xué)很難真正實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),事業(yè)單位改革納入全面深化改革總體布局,隨著中小學(xué)校的校長(zhǎng)職級(jí)制和去行政化改革在一些地方全面推開(kāi),教師人事制度改革已經(jīng)成為深化教育體制改革的重要內(nèi)容。一個(gè)城區(qū)不到3天,在全區(qū)34所學(xué)校中就有33所學(xué)校遞交了申請(qǐng),1700多名教師自愿放棄“身份”從編制的圍城里走出來(lái),充分說(shuō)明了這項(xiàng)改革不僅符合民眾期盼,也受到教師們的認(rèn)可,畢竟多數(shù)人還是有教育理想和事業(yè)責(zé)任心的,是希望通過(guò)改革使高新區(qū)在城區(qū)中由教育洼地變?yōu)楦叩氐摹?/p>

需要指出的是,改革的成功推進(jìn)離不開(kāi)對(duì)教師待遇的“關(guān)照”。在濟(jì)南高新區(qū)的可預(yù)期改革方案中,如果個(gè)人考核優(yōu)秀,所在的學(xué)校也能達(dá)到優(yōu)秀級(jí)別,一年能多收入幾萬(wàn)元。實(shí)際上,只要積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái),學(xué)校和教師一起努力,踏踏實(shí)實(shí)干,在全新的考核中,收入提升是大概率事件,這有可能會(huì)讓不溫不火的“鐵飯碗”變?yōu)樘饋?lái)夠得著的“金飯碗”。

當(dāng)然,采用績(jī)效更強(qiáng)的“崗位管理”方式,將個(gè)人業(yè)績(jī)和學(xué)?？傮w業(yè)績(jī)捆綁考核的方式,可能會(huì)增加教師和學(xué)校的功利思想。有人擔(dān)憂,在密集考核壓力下,教師可能會(huì)產(chǎn)生不符合教育規(guī)律的短期行為。這需要正確認(rèn)識(shí)。其實(shí),任何改革都不可能盡善盡美,定會(huì)在舊問(wèn)題減少的同時(shí),產(chǎn)生一些新的問(wèn)題,但改革是大勢(shì)所趨,僵化的制度機(jī)制必須有所變化,只要大方向是正確的,并在改革進(jìn)展中不斷完善配套的考核評(píng)價(jià)制度,相信教育人事制度改革的道路會(huì)越走越寬廣。(趙洪杰)