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美國(guó)華盛頓州一所中學(xué)9月13日上午發(fā)生槍擊事件，造成1人死亡、3人受傷，一名嫌疑人落網(wǎng)。槍支暴力檔案網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截至9月13日，今年美國(guó)共發(fā)生4.3萬余起槍擊案，造成10842人死亡、21756人受傷。為應(yīng)對(duì)美國(guó)槍支暴力痼疾，特朗普政府出臺(tái)多項(xiàng)措施，包括為警察獲取軍事裝備“松綁”，以加大打擊暴力犯罪力度。有評(píng)論稱，在槍支泛濫、警民關(guān)系緊張的背景下，單靠加強(qiáng)執(zhí)法，效果難言樂觀。

社會(huì)和族群對(duì)立帶來新安全挑戰(zhàn)

9月10日，美國(guó)得克薩斯州北部的普萊諾市發(fā)生一起槍擊事件，造成8人死亡。普萊諾市槍擊案將今年美國(guó)造成4人以上死傷的“大規(guī)模槍擊事件”數(shù)量推高至250起，超過去年同期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在不久前的美國(guó)勞動(dòng)節(jié)周末，全美發(fā)生的槍擊案就達(dá)到100多起，僅9月2日這一天就有24人死于槍口之下。

現(xiàn)在，槍支泛濫、警民關(guān)系緊張的老問題沒有解決，右翼同左翼群體的激進(jìn)活動(dòng)又帶來新的安全挑戰(zhàn)。自去年以來，美國(guó)社會(huì)、族群對(duì)立情緒增加，極右翼團(tuán)體、白人至上主義和新納粹群體活動(dòng)頻繁，與左翼的“反法西斯”團(tuán)體常常針鋒相對(duì)，帶來新的安全威脅。不久前發(fā)生的弗吉尼亞州夏洛茨維爾暴力事件就是典型代表。

青少年常常成為槍支暴力的受害者與加害者。8月底，美國(guó)新墨西哥州克洛維斯市一處公共圖書館發(fā)生槍擊案，致使2人死亡、4人受傷。最近，美國(guó)媒體曝出佐治亞州薩凡納和紐約州雪城兩名青少年死于槍支暴力。從2014年至今年6月，薩凡納和雪城分別有57名和48名12歲至17歲少年死于槍口之下。

警察濫用暴力致使涉事公民死亡的情況也時(shí)有發(fā)生，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。今年6月，西雅圖市一名叫查琳娜·萊爾斯的婦女向警察報(bào)案，稱自家遭到搶劫，警察趕到時(shí)竟然將萊爾斯擊斃。后查明萊爾斯患有精神疾病，可能有威脅警察的動(dòng)作。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論稱，即便如此，一個(gè)持刀的瘦小女子能給警察造成多大威脅，兩名警察將其當(dāng)場(chǎng)擊斃合理嗎？

警察裝備過度“軍事化”遭質(zhì)疑

為應(yīng)對(duì)居高不下的槍支暴力事件，特朗普政府出臺(tái)多項(xiàng)打擊暴力犯罪的措施，包括鼓勵(lì)警察“放開手腳”，為警察獲取軍事裝備“松綁”。司法部還啟動(dòng)“向毒品開戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，力圖恢復(fù)所謂“法律與秩序”。

特朗普日前簽署了一項(xiàng)行政命令，允許警察等執(zhí)法人員接收國(guó)防部的過剩軍事裝備，其本意是對(duì)付恐怖分子和販毒集團(tuán)。不過，警察過度“軍事化”引起諸多爭(zhēng)議。從1997年以來，全美超過8000個(gè)警察局獲得了裝甲車、直升機(jī)等價(jià)值50億美元的軍事裝備。狙擊槍、榴彈發(fā)射器、裝甲車成了很多警察局的標(biāo)配。

2015年非洲裔青年布朗被警察槍殺引發(fā)弗格森騷亂后，警察用軍事裝備對(duì)付抗議者的畫面反復(fù)出現(xiàn)在媒體中，引起社會(huì)不滿。為改變執(zhí)法人員形象，改善警民關(guān)系，奧巴馬政府曾出臺(tái)政策，禁止向警察部門移交履帶式戰(zhàn)車、榴彈發(fā)射器等裝備，并嚴(yán)格限制狙擊步槍、軍用運(yùn)輸機(jī)等流入警察局。

特朗普上臺(tái)后認(rèn)為，強(qiáng)勢(shì)警察有助于打擊犯罪。美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯也說，這些裝備有助于警察“保護(hù)社區(qū)和自我保護(hù)”。塞申斯還批評(píng)奧巴馬的司法改革給警察“戴上枷鎖”，影響執(zhí)法人員的士氣，并對(duì)司法部限制警察權(quán)力的做法全面審核。

特朗普在今年7月底的一次講話中稱，警察不要對(duì)犯罪嫌疑人“太友好”，不能打頭部，但是把嫌疑人塞進(jìn)警車的時(shí)候用不著保護(hù)他們的頭部，這番言論引起諸多批評(píng)。8月25日，特朗普宣布特赦“鐵血警長(zhǎng)”喬·阿爾帕約也傳遞出寬容警察的信號(hào)。許多人認(rèn)為阿爾帕約支持種族主義，踐踏人權(quán)，濫用警察暴力，不過右翼及反移民組織卻把他當(dāng)作英雄。美國(guó)《紀(jì)事》雜志評(píng)論稱，此舉是給拉美裔族群發(fā)出“明確而丑陋的信息”。

遏制暴力仍需全面改革司法制度

事實(shí)上，槍支泛濫、警民關(guān)系緊張才是暴力事件頻發(fā)的癥結(jié)。弗格森騷亂后，美國(guó)主要城市犯罪率飆升，這被稱為“弗格森效應(yīng)”。一方面，少數(shù)族裔對(duì)警察更加不信任，甚至出現(xiàn)襲擊警察的極端行為。另一方面，警察擔(dān)心自己被貼上種族歧視的標(biāo)簽，執(zhí)法積極性下降。遭警方逮捕后非正常死亡的美國(guó)非洲裔青年弗雷迪·格雷家人的律師比利·墨菲12日證實(shí)，他當(dāng)天接到美國(guó)司法部的通知說，不會(huì)起訴6名涉案警察，這意味著無人對(duì)這名25歲青年的死亡承擔(dān)刑事責(zé)任。格雷之死2015年引發(fā)民眾對(duì)警察濫用暴力和種族歧視的憤怒抗議，示威一度演變?yōu)榇笠?guī)模騷亂。

美國(guó)媒體認(rèn)為，目前司法部強(qiáng)調(diào)警察的權(quán)力和士氣，效果難言樂觀。類似強(qiáng)硬打擊犯罪的措施在上世紀(jì)80年代以來多次實(shí)施過，不僅沒有顯著降低暴力犯罪，還輕罪重罰，造成監(jiān)獄人滿為患，加劇警民關(guān)系緊張。

華盛頓律師協(xié)會(huì)民權(quán)和城市事務(wù)執(zhí)行主任喬納森·史密斯擔(dān)心，司法部強(qiáng)調(diào)給予警察更大權(quán)力可能會(huì)在全國(guó)范圍造成警察暴力濫用，引發(fā)社會(huì)反彈。美國(guó)布魯克林學(xué)院社會(huì)學(xué)教授亞利科斯·瓦伊塔爾評(píng)論稱，推廣有害的執(zhí)法方式，有損警民之間的信任，降低執(zhí)法效率，把公民和警察置于危險(xiǎn)境地。

美國(guó)社區(qū)聯(lián)盟副主席布列塔尼·帕克奈特認(rèn)為，暴力犯罪同社會(huì)、司法體制的演變有關(guān)，在學(xué)校、街道各處都能看到種族歧視的身影，很多少數(shù)族裔青年甚至出現(xiàn)“從學(xué)校到監(jiān)獄”的惡性循環(huán)，這顯然不是依靠簡(jiǎn)單嚴(yán)格執(zhí)法就能奏效的，必須對(duì)司法制度進(jìn)行全面改革。