9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤在中國廈門舉行。會晤通過了《金磚國家領(lǐng)導人廈門宣言》，重申開放包容、合作、共贏的金磚精神，全面總結(jié)了金磚合作10年來的成功經(jīng)驗，為加強金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實合作規(guī)劃了新藍圖。今年是金磚國家開展合作的第十一個年頭，也是金磚國家開啟合作新十年里程之年。未來，隨著金磚合作機制的發(fā)展，更多國家成為正式成員的需要性和可能性都存在。

正如習近平主席在本次工商論壇講話中所指出的：作為具有全球影響力的合作平臺，金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望。發(fā)展中國家需要通過合作推動經(jīng)濟發(fā)展，需要通過合作推動國際體系調(diào)整與改革。當前，世界經(jīng)濟的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家需要加強合作，維護世界市場開放的大格局，需要推動國際體系改革，支持世界經(jīng)濟創(chuàng)建新的增長動能。

金磚國家合作的最重要成就是領(lǐng)導人會晤機制常態(tài)化，不因國內(nèi)政局生變、領(lǐng)導人的更替或者國家間發(fā)生摩擦而中斷，每次會議都就深化合作達成重要共識，提出具有實質(zhì)性內(nèi)容的合作議程。同時，以領(lǐng)導人會晤為引領(lǐng)，發(fā)展起了安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤機制，在經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、禁毒、旅游、智庫、地方政府合作等數(shù)十個領(lǐng)域建立起務(wù)實合作多層次架構(gòu)。

事實表明，金磚合作不是清談館，所取得的成效顯著。比如，2011年4月在中國舉辦的第三次領(lǐng)導人會晤發(fā)表了《三亞宣言》，決定推動本幣貿(mào)易結(jié)算機制，簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協(xié)議》；2012年第四次領(lǐng)導人會晤簽署了《金磚國家銀行合作機制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》；2013年3月第五次領(lǐng)導人會議決定建立金磚國家開發(fā)銀行并籌備建立金磚國家外匯儲備庫；2014年7月第六次領(lǐng)導人會議宣布建立金磚國家新開發(fā)銀行；2015年7月第七次領(lǐng)導人會議通過了《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，金磚國家新發(fā)展銀行召開第一屆理事會，標志著該銀行開始運營；2016年10月第八次領(lǐng)導人會議通過《果阿宣言》，在農(nóng)業(yè)、海關(guān)、保險等領(lǐng)域簽署合作文件。

金磚國家差別很大，各國都有自身發(fā)展中的困難，各自間還有諸多敏感問題或爭端。但要堅持合作的大方向，需要求同存異、求同化異，而求同就是要尋求認同共識和共利空間，不因不同甚至爭端而放棄合作。看看每次領(lǐng)導人會議達成的共識和各個合作機制下的成果，十年的努力，著實不易。

中國是金磚合作的積極參與者、推動者和貢獻者。就經(jīng)濟總量而言，中國所占權(quán)重最大。盡管如此，中國從不以“老大”自居，而是以平等合作的姿態(tài)，與其他國家一起協(xié)商共進，從不把自己的意愿施壓于其他成員，而是與其他伙伴共商共建。正如習主席所言：“金磚國家不搞一言堂，凡事大家商量著來?！苯鸫u五國尊重彼此的發(fā)展道路和模式，相互照顧關(guān)切，致力于增進戰(zhàn)略溝通和政治互信。五國在國情、歷史、文化等方面存在差異，合作中難免遇到一些分歧，但只要堅定合作信念、堅持增信釋疑，就能在合作道路上越走越穩(wěn)。

為金磚合作開啟第二個“金色十年”的廈門會晤取得了豐碩成果。事實上，各項務(wù)實的工作早已開始。自今年1月1日接任金磚主席國以來，中國已經(jīng)主辦了財金、經(jīng)貿(mào)、科技、工業(yè)、文化、教育、環(huán)境等各領(lǐng)域的會議和活動84場，其中部長級以上會議22場，共形成60多項合作協(xié)議和共識。顯然，中國要開啟金磚國家合作新十年合作里程的承諾不是空話。

此次《金磚國家領(lǐng)導人廈門宣言》中指出，各方同意深化文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、媒體機構(gòu)、地方政府等領(lǐng)域合作，打造金磚國家合作的第三支柱，鞏固金磚國家伙伴關(guān)系的民意基礎(chǔ)。這表明金磚機制由之前的“雙軌驅(qū)動”，進入經(jīng)濟、政治和人文“三輪驅(qū)動”的新階段。我們期待，未來金磚合作架構(gòu)更加平衡，合作布局更加完善，使金磚合作在第二個十年走得更快、走得更穩(wěn)、走得更遠。

（作者系全國政協(xié)委員、中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任）