9月4日,金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤成功舉辦,給出了第二個“金色十年”的愿景,金磚機制進入全方位深化合作的新階段。金磚合作機制從最初的探索期走到今天的深入發(fā)展期、初步收獲期,很不容易。

筆者認為,金磚五國雖然發(fā)展階段類似、發(fā)展訴求相近,但經(jīng)濟體量、結(jié)構(gòu)的差異都較大,各自國情很不相同,在國際地緣政治中的地位也各具特點,“攏到一起”不是一件易事。金磚合作機制之所以歷經(jīng)風雨仍可持續(xù)發(fā)展并不斷擴大影響,創(chuàng)造性思維的引領(lǐng)功不可沒。從財經(jīng)合作角度看,有三個新思維非常亮眼,值得在全球治理中繼續(xù)推廣。

第一個是“同舟共濟”思維。

“同舟共濟”思維秉持人類命運共同體的基本邏輯,堅持不分富國和窮國,不分國家體制和民族差異,都應當謀求共同利益、加強團結(jié)協(xié)作、共享發(fā)展成果。

中國領(lǐng)導人在眾多場合反復強調(diào),要構(gòu)建更加公正合理的國際秩序,為各國發(fā)展創(chuàng)造和平穩(wěn)定環(huán)境,推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,建設開放型世界經(jīng)濟,支持多邊貿(mào)易體制,反對保護主義。這一系列主張體現(xiàn)了當前全球化發(fā)展的正確方向,也已成為金磚合作的基本理念。

“同舟共濟”思維猶如一塊壓艙石,為全球合作注入正能量。自2008年美國爆發(fā)金融危機以來,逆全球化思潮不時升溫。危機中,歐盟曾經(jīng)討論讓希臘等國脫離歐盟的問題;危機后,英國脫離歐盟的相關(guān)談判已經(jīng)開始。跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判則被擱置。這些事態(tài)說明,舊的全球化機制亟待改革,那種一家獨大、缺乏包容的全球化模式走到了盡頭。

反觀金磚五國合作,不僅超越了國情體制之別、經(jīng)濟體量和結(jié)構(gòu)差異,而且建立起了更加包容的新機制,樹立了同舟共濟的新范式。

筆者認為,全球化的本質(zhì)原本就是“多元化”和“平衡包容”,而不是“一極化”、“一家說了算”。金磚五國積極推動全球經(jīng)濟治理改革,致力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,不僅對新興市場國家和發(fā)展中國家有利,對現(xiàn)有的發(fā)達國家也有利。此次廈門會晤《宣言》呼吁二十國集團進一步加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),將對新興市場和發(fā)展中國家造成的負面外溢效應和沖擊降至最低,意在向更大范圍傳播“同舟共濟”思維。

“同舟共濟”思維具有典型的中國傳統(tǒng)文化基因,即“以天下為己任”。這一思維得到越來越廣泛認同,逐步成為全球化的靈魂,是一件大事。

第二個是“歡迎搭車”思維。

早在2014年8月22日,習近平主席在訪問蒙古國時就表示,“中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都歡迎”。他在2015年11月7日訪問新加坡時、在2017年1月17日出席世界經(jīng)濟論壇年會時,兩度表示歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”、“便車”。筆者認為,“歡迎搭車”不僅是一種合作的態(tài)度,更是一種歷史的擔當,展現(xiàn)了中國作為當代世界大國的新風范。

“金磚”概念的提出者、英國前財政部商務大臣吉姆·奧尼爾預測,2035年至2037年間,金磚國家在經(jīng)濟規(guī)模上“可能超過G7”,而這主要取決于中國。目前,金磚五國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重已達23%,對世界經(jīng)濟增長貢獻率達45%;中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率約為30%。

無論是當前還是可預見的本世紀中葉,中國都是全球經(jīng)濟的重要引領(lǐng)力量,中國參與的金磚合作機制也將釋放更大的影響力。中國主動表示“歡迎各國搭車”,可以化解疑慮,增進互信,也將打開多邊合作新的空間。

此次廈門會晤期間專門舉行了新興市場國家和發(fā)展中國家的對話會,強調(diào)利用好金磚國家、七十七國集團等機制,在更大范圍、更廣領(lǐng)域開展南南合作。五國領(lǐng)導人一致表示,要擴大金磚合作的輻射和受益范圍,推動“金磚+”合作模式,打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡。這說明,金磚機制不僅僅謀求五國自身的發(fā)展,而且積極對接其他經(jīng)濟體,促進共同發(fā)展。這正是“歡迎搭車”思維的運用和拓展。

第三個是“提供新公共產(chǎn)品”思維。

為各國互惠合作提供更多的公共產(chǎn)品,是金磚機制的一個重要內(nèi)容。

近5年來,由中國推動建立和參與建立的國際合作平臺,都相繼推出了相關(guān)新公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰苯ㄔO機制不僅推出了亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行、絲綢之路基金等公共產(chǎn)品,“一帶一路”機制本身也是一個承載著全球新型治理模式和貿(mào)易合作模式的公共產(chǎn)品。在金磚機制下,“新開發(fā)銀行”和“應急儲備安排”為金磚國家基礎(chǔ)設施建設和可持續(xù)發(fā)展提供融資支持,為完善全球經(jīng)濟治理、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)作出有益探索。近期,新開發(fā)銀行又在南非設立了非洲區(qū)域中心。此次會晤期間,中方宣布將設立首期5億元人民幣金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作交流計劃。

毫無疑問,已有的全球財經(jīng)公共產(chǎn)品如世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等,依然發(fā)揮著積極作用;但是很顯然,這些全球公共產(chǎn)品也或多或少存在著局限性,有些方面需要調(diào)整和完善。新的現(xiàn)實正在催生更加具有包容、普惠、創(chuàng)新特點的公共產(chǎn)品和公共服務,金磚機制已經(jīng)有所為,還將繼續(xù)有更大作為。

以上三個新思維,核心是“以天下為己任”的責任意識。我們深切感受到,在習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下,中國推動搭建的新平臺,無一不是堅持共商、共建、共享原則的,都是立足于補足全球或地區(qū)治理的短板,為全球和地區(qū)人民謀福祉。

這種責任意識應當成為全球合作的旗幟,成為化解矛盾、擴大共贏的穩(wěn)定器和加速器。我們相信并期待,金磚機制所倡導的經(jīng)濟合作和全球治理新思維進一步傳播和落地,打造更多符合全球包容平衡發(fā)展要求的公共平臺,造福各國人民。