積極探索新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作 貴陽市獲批貴州省實踐創(chuàng)新基地建設試點市

近日，中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部批復同意將貴陽市作為貴州省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設試點市，要求貴陽認真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，積極探索創(chuàng)新，先行先試，積累經驗，為其他市州提供借鑒。

中共貴陽市委常委、市委秘書長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長聶雪松對省委統(tǒng)戰(zhàn)部的信任表示感謝，要求貴陽市要按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，扎實抓好試點工作。在前期工作的基礎上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，從制度、組織、隊伍、試點、活動等層面，認真規(guī)劃、合理布局，力爭打造出一套可操作、可復制的經驗做法，為做好全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作探出一條新路子。

據悉，今年以來，貴陽市委高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，結合實際，積極探索，先行先試，提出以“四抓一促”（抓調研、抓機制、抓隊伍、抓示范，促作用發(fā)揮）的工作措施，探索打造新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)聚力新平臺，并取得初步成效，相關工作經驗被中央統(tǒng)戰(zhàn)部網站刊登推廣。

一是強調研、建機制，努力開創(chuàng)貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的大格局。作為全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實踐基地試點城市，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部全面布局，謀劃貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力開創(chuàng)貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的大格局。

《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》頒布實施以來，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部多次組織開展全市新的社會階層人士專項調研，分析掌握貴陽市新的社會階層人士的規(guī)模結構、分布特點、思想狀況、利益訴求、行為特征和發(fā)展趨勢，探索開展做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作對策。據不完全統(tǒng)計，貴陽市現(xiàn)有新的社會階層人士23萬余人，其中，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術人員約占75％以上，中介組織和社會組織從業(yè)人員約占20％，自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員和網絡意見人士約占5％左右。

通過多次調研，貴陽市組織召開了黨外知識分子暨新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議，傳達學習了全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，明確了“1＋1＋4”工作部署，即建立1個黨外知識分子信息庫，1個新的社會階層人士信息庫，建立定期推薦制度、聯(lián)絡員制度、建言獻策制度和交友聯(lián)誼制度等4個制度，對全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作制度進行了頂層設計。

為確保工作制度化、常態(tài)化，貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅持做到每月有工作安排，每月有溝通交流，定期組織開展政策解讀、總結部署、推薦人才等工作，使成員單位和聯(lián)絡員更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，自覺學習統(tǒng)戰(zhàn)知識。目前，聯(lián)絡員隊伍、建言獻策信息員隊伍已經建成并正常開展工作，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總，29家成員單位黨委（黨組）各司其職的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局已基本實現(xiàn)。

二是強服務、建隊伍，培養(yǎng)建立新的社會階層代表人士隊伍。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部注重對新的社會階層中代表性人士的培養(yǎng)，堅持基本標準，強化交友聯(lián)誼和列名聯(lián)系，為新的社會階層人士發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，努力建設一支政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的新的社會階層人士隊伍。

為強化教育培養(yǎng)，貴陽市組建了新的社會階層人士信息庫，第一期500余人的信息庫已經建成，到年底，預計可建成5000人；組織召開了多次新的社會階層人士交流、座談、研討會，進行統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、參政議政培訓；建立新的社會階層人士參政議政、學習交流、座談活動等微信群，組織新的社會階層人士多形式深入交流。

此外，貴陽市還在西安交通大學舉辦了首次新的社會階層人士培訓班，遴選57名優(yōu)秀新的社會階層人士參加培訓學習并取得良好的效果；推薦一名新的社會階層人士參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的新的社會階層人士培訓班；與貴陽市呼叫中心聯(lián)合對160余名呼叫中心企業(yè)管理技術人員進行統(tǒng)戰(zhàn)知識培訓，取得良好反響。

同時，貴陽市積極推薦優(yōu)秀新的社會階層人士進入人大、政協(xié)。2017年，貴陽市、縣兩級人大、政協(xié)安排新的社會階層人士446人，其中常委50人。新的社會階層人士在市縣兩級“兩會”上共提出議案提案286件。

為加強交友聯(lián)誼，貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線推動市委常委慰問新的社會階層代表人士14人，推動29家成員單位建立交友聯(lián)誼或列名聯(lián)系制度。截止目前，各成員單位領導干部走訪聯(lián)系對象103名。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導走訪慰問新的社會階層人士30余人，其中，主要領導走訪慰問了8人，聽取意見訴求，幫助解決困難問題。

為加強與社會組織和“自組織”的聯(lián)系，貴陽市指導市律協(xié)設立統(tǒng)戰(zhàn)委員，和律師隊伍中的代表人士建立良好互動。指導部分新的社會階層人士成立貴陽企業(yè)發(fā)展服務機構協(xié)會，為中小企業(yè)開展服務?！傲弧逼陂g，引導新的社會階層人士攜手“關愛留守兒童群”“贏悟三”團隊等“自組織”，赴修文縣特殊學校、貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)凱掌小學開展愛心助學活動，捐贈了價值2萬余元的電腦、圖書和各種學習用品。

針對新的社會階層人士年輕、單身較多的現(xiàn)象，貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線強化個性化服務，與貴州青創(chuàng)服務中心、觀山社區(qū)電商中心分別聯(lián)合舉辦“七夕”交友聯(lián)誼活動，為新的社會階層人士中優(yōu)秀單身青年搭建交友平臺。

三是強實踐、建示范，推動提高新的社會階層代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確以點代面，示范引領的工作要求，制定了35020計劃（即三年內在全市建成5個實踐創(chuàng)新基地，10個服務站，20個示范點），按照50人以下建示范點，50－200人建服務站，200人以上建實踐創(chuàng)新基地的原則，結合特色，分類施策，試點示范，對全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地建設作出頂層設計，確保各項工作落細落小落實，提高工作水平。

貴陽市在烏當區(qū)經濟開發(fā)區(qū)“智慧云錦”產業(yè)園區(qū)建立首個新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地，探索開展園區(qū)型新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子。同時，在觀山湖區(qū)電商發(fā)展中心建立“新的社會階層人士服務站”，針對該中心年輕人居多的實際，吸收新的社會階層人士進入“大數(shù)據技術服務導師庫”，開展“數(shù)據沙龍”“項目孵化”等服務，為青年創(chuàng)業(yè)團隊提供學習、交流和商業(yè)實戰(zhàn)平臺。鼓勵引導新的社會階層人士服務社會，組織30余名企業(yè)家及新階層人士主動參加愛心拍賣活動，募集愛心資金及物資價值近60萬元，資助困難兒童和留守兒童。打造“幸福青年匯”，設立“新階層活動中心”，定期開展聯(lián)誼交友、情感溝通等活動，緩解新的社會階層特別是年輕一代的工作壓力，為企業(yè)發(fā)展凝聚活力。

為強化民族文化交流，貴陽市在貴州五彩黔藝博物館建立貴陽市民族文化交流示范點，以民族文化為紐帶，以“最炫民族風”為主題，開展沙龍、研討、交流、參觀、體驗等系列活動，吸引熱愛中國傳統(tǒng)文化的各族各界群體積極參與，寓思想引導于文化交流中。舉辦貴陽市新的社會階層人士話民族文化傳承交流活動，多次組織深入清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)調研考察，為麥格鄉(xiāng)四印苗族文化的發(fā)展建言獻策。組織舉辦蠟染、刺繡等手工體驗活動4次，150余人（次）參加。接待海內外、省內外統(tǒng)戰(zhàn)友好社團，各族各界人士等20余個團隊3萬余人（次），有力推動貴州民族文化對外發(fā)展交流，被譽為貴州靚麗的民族文化名片。

為強化思想引領，貴陽市在新浪貴州公司設立貴陽市新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點，以微博焦點、話題、知識問答、網絡熱評等形式探索開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。其中，新浪微博話題“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳周”閱讀量達348萬次，最好排名獲新浪微博全國政務榜第二名，多次上榜前十名，既有效提升貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線影響力，又增強了作好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心。目前，貴陽朗瑪信息技術股份有限公司、貴州荷塘月色文化傳播有限公司新的社會階層人士服務站正在積極建設中。

據貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部介紹，通過“四抓一促”，貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是“四個自信”更加堅定。通過多形式培訓，新的社會階層人士對黨的方針政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識有了深入的認識和了解，深化了對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，思想上、行動上自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，通過新的社會階層人士自身的認識和行動，借助各級人大、政協(xié)以及各類社會組織等平臺，帶動和影響身邊更多的人增強對“四個自信”的認同。二是責任擔當更加有力。新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，來自于不同崗位、不同領域、履行不同工作任務。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)籌下，在各級各有關部門的推動下，新的社會階層人士立足本職、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、有為擔當，以自身發(fā)展促進社會發(fā)展，以自身價值體現(xiàn)帶動社會進步。三是奉獻社會更加務實。貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極動員，引導新的社會階層人士充分發(fā)揮自己的聰明才智，積極參政議政、建言獻策，開展社會服務。積極參與貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心·攜手”扶貧奔小康示范基地建設，與清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)簽訂民族文化傳承、保護和發(fā)展協(xié)議和法律服務協(xié)議，立足自身優(yōu)勢，積極參與扶貧開發(fā)工作等。引導動員貴陽市律師主動參與信訪接待工作，參與“一村（居）一法律顧問”工作，更好地服務保障黨委政府中心工作，為維護社會公平正義作出積極貢獻。推薦律師等新的社會階層人士擔任社區(qū)主任助理，利用自身特長和優(yōu)勢，為社區(qū)群眾化解矛盾、疏通情緒，參與社會治理工作，營造和諧氛圍。在貴陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線“共建共享·同心行”系列活動中，新的社會階層人士積極認領崗位，組建法律、文化、“雙創(chuàng)”等專家服務團，積極投身全市公平共享創(chuàng)新型中心城市建設。

貴陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部認為，獲批貴州省實踐創(chuàng)新基地建設試點市后，貴陽市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會探索出更多的方法和途徑，為深入推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作積累更多的經驗。（貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳聯(lián)席辦 貴州民族報）