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遏制校長腐敗,要讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

2017年09月05日 14:53 | 作者:戴先任 | 來源:東方網(wǎng)
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前段時(shí)間,云南省文山州紀(jì)委通報(bào)10起教育系統(tǒng)違紀(jì)典型問題。這其中,有的中小學(xué)校長套取、截留學(xué)生各類補(bǔ)助費(fèi),用于發(fā)放福利或個(gè)人開支;有的利用職務(wù)便利挪用公款,設(shè)立小金庫;還有的違規(guī)插手工程建設(shè)……(9月4日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

校園腐敗易發(fā),諸如招生、基建等方面成了學(xué)校腐敗的易發(fā)區(qū),而校長則是高發(fā)人群,一些校長虛報(bào)套取學(xué)生補(bǔ)助資金、國家財(cái)政資金,尤其是掌握優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校,更是容易滋生腐敗。這與中小學(xué)校長期以來實(shí)行校長負(fù)責(zé)制有很大關(guān)系,校長既管人又管物又管錢,權(quán)力過度集中,對其的監(jiān)督制約機(jī)制又不夠健全,讓校長成了名符其實(shí)的“一霸手”。不僅是校長主動(dòng)腐敗,一些有所求的人,比如求助學(xué)校采購的供應(yīng)商,也會給校長送紅包、送回扣等等。

一把手成了“一霸手”,很多領(lǐng)域都存在這樣的問題。在官場就很為常見,如單位一把手腐敗高發(fā),在醫(yī)療領(lǐng)域也是如此,在偵破的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件中,醫(yī)院院長往往成了腐敗“領(lǐng)頭羊”。中小學(xué)校長腐敗,與其他領(lǐng)域一把手腐敗一樣,都是權(quán)力沒有受到有效監(jiān)督的結(jié)果,目前對于中小學(xué)校長的監(jiān)督來自于上級主管部門及學(xué)校內(nèi)部,但一些地方的中小學(xué)不專設(shè)書記一職,往往書記校長一肩挑,而工會和職代會又流于形式,其職權(quán)未能得到行使。而上級主管部門又相距甚遠(yuǎn),致使校長們山高皇帝遠(yuǎn),學(xué)校成了校長搞“一言堂”、說一不二的地方。

對此,要將校長權(quán)力關(guān)過制度的籠子,如對校長的權(quán)力要予以約制,要實(shí)行決策民生化,對如建立校務(wù)委員會,實(shí)行民主決策,防范權(quán)力集中于一個(gè)或少數(shù)幾人,還要實(shí)行財(cái)務(wù)公開化,要能推行崗位公開競聘,改變崗位可以私相授受的弊病等等。深圳市出臺的《中小學(xué)校長職級制管理辦法》就值得各地借鑒,其設(shè)置了獨(dú)立的校長職級序列,建立“去行政化”的校長選拔機(jī)制。實(shí)行任期制,到任后進(jìn)行綜合考核,優(yōu)勝劣汰,對群眾評價(jià)高、綜合能力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀者予以重用等等。

馬上又到了教師節(jié),教育腐敗更引人關(guān)注。官員腐敗蠶食民生紅利、蠶食國家利益、民眾利益,校園腐敗也蠶食本應(yīng)投入教育事業(yè)的資金與資源,侵害的是廣大學(xué)生的教育權(quán)利,侵吞的是投資國家未來、民族未來的教育資金。不能讓學(xué)校校長變成了“一霸手”,對教育腐敗要保持零容忍,要能健全相關(guān)制度,讓教育權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。不管是校長腐敗,還是教師教師節(jié)收受學(xué)生家長紅包、進(jìn)行有償補(bǔ)課等“微腐敗”,都應(yīng)在打擊之列,這樣才能守護(hù)好校園這方凈土,有利于營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境及社會環(huán)境。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:校長 腐敗 權(quán)力

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