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寧夏西海固產(chǎn)業(yè)扶貧報告:向“苦甲天下”告別

2017年09月01日 09:38 | 作者:孫波 史湘洲 鄒欣媛 于瑤 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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向“苦甲天下”告別
———來自寧夏西海固地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧報告
文/孫波 史湘洲 鄒欣媛 于瑤


涇興村是位于寧夏回族自治區(qū)靈武市白土崗鄉(xiāng)的純移民新村,村民593戶2692人系2015年從寧夏涇源縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村搬遷而來。該村目前共有建檔立卡戶239戶1180人,扶貧脫貧任務艱巨。當?shù)卣鶕?jù)該村情況,通過土地流轉(zhuǎn),引進大型養(yǎng)殖企業(yè);密切與企業(yè)合作,在村中建立“扶貧車間”;依托實力雄厚企業(yè),促成企業(yè)與貧困戶結(jié)對幫扶等方式,逐步實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。新華社發(fā)

徜徉在八月流金的寧夏西海固地區(qū),勃勃生機伴隨著田野中的陣陣笑聲撲面而來:一粒粒鮮艷欲滴的紅枸杞,連續(xù)5年獲得歐盟有機認證,進入歐洲餐桌;一片片萬壽菊花瓣中提取出葉黃素,加入飼料中,讓歐洲、北美的三文魚肉色更加靚麗;一顆顆口感綿軟滑潤的馬鈴薯,沿“絲綢之路”漂洋過海,成為中東國家餐桌上不可或缺的食材……

展現(xiàn)眼前的情景如果不是親目親歷,很難想象,曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固伴隨著當?shù)匾粋€個產(chǎn)業(yè)興起,走出封閉的山門,漸漸融入全球經(jīng)濟發(fā)展鏈條,獲得脫貧致富的新機遇、新動力。

產(chǎn)業(yè)釋放貧困區(qū)活力

同心縣菊花臺村47歲的建檔立卡貧困戶馬維蘭,坐在炕上捏著一把摘枸杞掙來的百元大鈔喜不自禁。

她的收入來自離家2里遠、占地2萬畝的潤德莊園,一排排油綠的枸杞樹綴滿嬌艷的紅色果粒,在道路兩側(cè)綿延排開。采摘高峰期,從早至晚各色頭巾攢動,周圍村莊四五千名婦女摘果入籃,一天即有現(xiàn)金收入20余萬元……

西海固地區(qū)溝壑縱橫、生態(tài)脆弱,連綿不斷的黃土高坡構(gòu)成偉人筆下豪邁壯觀的“原馳蠟象”。這里是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,囊括西吉、海原、同心等自治區(qū)最為貧困的9個縣區(qū),占寧夏人口近1/3,建檔立卡貧困人口占全區(qū)41.8萬建檔立卡貧困人口的85.6%。

固原市委書記張柱說,近年來,西海固正在改變“土里刨食”的生產(chǎn)模式,把脫貧與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,緊盯市場打基礎(chǔ)、擴規(guī)模、提標準,產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,并向高端延伸。

“到2020年,各項惠及貧困群眾的產(chǎn)業(yè),保守估計產(chǎn)出將達39億元?!蓖目h委書記馬洪海在機器轟鳴的項目工地,底氣十足地給記者算賬:種植業(yè)上,20萬畝枸杞即將進入盛果期,一畝地老百姓純收入5000元,年增收10億元;8萬畝園棗、50萬畝玉米、35萬畝中藥材產(chǎn)值6.5億元。養(yǎng)殖業(yè)上,一年出欄30萬頭牛,一頭牛純收入按最低2000元算,貧困群眾可增收6億元;羊、驢等產(chǎn)業(yè)還能再增收3億元。此外各種勞務收入總計不少于13億元。

馬洪海說,以上只計算了有持續(xù)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè),僅這部分匡算,同心縣到2020年貧困人口人均純收入可跨過萬元大關(guān)。

在西海固,一批批面朝黃土背朝天的貧困農(nóng)民開始向生態(tài)要效益,青山綠水已經(jīng)成為他們的金山銀山,綠色產(chǎn)業(yè)鏈的效益不可估量。彭陽縣委書記趙曉東說,退耕還林后,保護生態(tài)成為干部群眾的一種自覺行動,以往因農(nóng)藥污染一度絕跡的“中華蜜蜂”復歸。

“貧困群眾養(yǎng)一箱蜂年收入1500元左右,相當于他們過去種15畝地的收入?!迸黻柨h還劃定保護區(qū)助農(nóng)養(yǎng)蜂,今年又擴大種植蜜源植物蕎麥3萬畝,目前全縣養(yǎng)蜂已有8000箱,一個貧困村即可增收700萬元。

“現(xiàn)在,農(nóng)戶自覺禁用化肥農(nóng)藥保護蜂群,養(yǎng)蜂業(yè)也保障了貧困農(nóng)戶增收?!泵宪l(xiāng)黨委書記郭耀武興奮地說。

產(chǎn)業(yè)對標供給側(cè)尋增值

固原市市長馬漢成認為,脫貧可以靠資金扶持,致富則要靠產(chǎn)業(yè)、靠市場,保證脫貧致富的長期效果必須要對標供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,向產(chǎn)業(yè)化要財富,向市場競爭力要脫貧持續(xù)性。

從養(yǎng)牛到養(yǎng)驢,貧困縣也要向“上游”產(chǎn)業(yè)尋求增值。馬洪海說,近5年,驢肉價格的復合增長率為18%,市場前景廣闊,致富效應明顯。為了“挖來”這一高端養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),2013年起,他們連續(xù)3年拜訪東阿阿膠股份有限公司30多次,以誠感人,終于在去年5月促成合作。由寧夏德澤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司投資,在同心下馬關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)了標準化、規(guī)?;娜f頭黑毛驢繁育基地,去年9月首批自東阿阿膠引進的黑毛驢入園,到今年底存欄量將達1萬頭。

“從去年到今年,驢和驢駒的價格翻了一倍。驢渾身都是寶,僅東阿阿膠一年就需要200萬張驢皮,驢奶的營養(yǎng)成分99%接近人乳,目前驢奶凍干粉市場價格1公斤賣7000元,血、尿和驢胎盤經(jīng)過精深加工可以提煉成生物藥品,直接進入高端市場?!瘪R洪海如數(shù)家珍。

農(nóng)民種1畝萬壽菊的收入比種1畝玉米高3至5倍,讓土地生金,讓產(chǎn)品增值。趙曉東指著腳下一片片橘紅色萬壽菊花告訴記者,今年彭陽縣種植萬壽菊2.3萬畝,用于提取葉黃素。葉黃素是高檔食品添加劑,目前市場在穩(wěn)步擴大。彭陽引入的一家龍頭企業(yè)直接向歐洲、北美等市場供應葉黃素?!芭c這樣的企業(yè)合作,農(nóng)民種植產(chǎn)品可以對接國際市場?!?/p>

對標供給側(cè)改革,實現(xiàn)貧困戶、貧困村收益增值,離不開創(chuàng)新。同心縣把“扶貧車間”設(shè)在村頭,企業(yè)每招收1名建檔立卡貧困戶就業(yè),就可以獲得10萬元扶貧貸款額度。企業(yè)獲得了授信額度、降低了財務成本,貧困戶獲得穩(wěn)定就業(yè)?!罢猩桃Y政策,全國都差不多?!瘪R洪海說,“我們發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用,把國家給貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策,打造成脫貧致富的產(chǎn)業(yè)競爭力?!?/p>

產(chǎn)業(yè)激勵拔“精神窮根”

穩(wěn)定脫貧的一個根本是要激發(fā)群眾擺脫貧困的強大內(nèi)生動力。針對“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象,當?shù)卣透刹刻剿鞫鄻踊摹爱a(chǎn)業(yè)激勵”機制,扶貧先扶志,擺脫精神貧困。

“過去政府白給白送,貧困群眾拿到扶貧款還舊賬、出人情、修危房,錢不一定能花在刀刃上?!睕茉纯h委書記張立君說,現(xiàn)在不同,財政資金、銀行貸款都跟著草畜、苗木、中蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)走,“干一項活補貼一筆錢,干的項目越多補貼越多。”政府不再大包大攬,老百姓“動手見錢”,脫貧積極性大大提高。

以養(yǎng)殖安格斯牛為例,涇源縣堅持“政府+銀行+貧困戶”的辦法,即買進1頭安格斯基礎(chǔ)母牛需1.55萬元,政府補貼2500元,銀行貸款提供1萬元,但貧困戶自己必須要掏3000元。錢雖不多但可以激發(fā)貧困戶的責任感,自己花了錢,就會把牛當寶貝精心飼養(yǎng)。

固原市還專門出臺政策,要求農(nóng)戶貸款后先歸還銀行利息,完成“信用評估”后,政府再將利息全額補貼給農(nóng)戶?!鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)時激勵起農(nóng)戶的信用意識,能讓他們未來更好地適應市場經(jīng)濟?!痹輩^(qū)區(qū)委書記楊文說。

“即便勞動力弱的兜底戶,也可以靠自身努力有產(chǎn)業(yè)、有余錢?!睆埩⒕榻B說,對于因殘因病等致貧的兜底戶,可以養(yǎng)殖中蜂。全縣成立中蜂養(yǎng)殖中心讓兜底戶邊寄養(yǎng)邊學,掌握技術(shù)后領(lǐng)回中蜂,“養(yǎng)10箱蜂年收入1.5萬元,就能徹底擺脫貧困?!?/p>

在同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)羊絨、服飾、八寶茶等33家企業(yè)進駐,激活了2000多名村民的干勁,讓貧困百姓在家門口變成了產(chǎn)業(yè)工人。原來只會干農(nóng)活的石獅鎮(zhèn)余家梁村貧困戶李霞,在園區(qū)一家服飾公司已工作兩個月,像她一樣的78名婦女已可熟練地操作縫紉機,撐起“半邊天”,她們對改變家庭窮困生活深信不疑。

路走對了,就不怕遙遠。西海固,在決勝脫貧攻堅的歷史時刻,一條通向繁榮富裕之路在不斷延伸。


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè) 貧困 西海 扶貧

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