進一步加大教育扶貧力度 阻斷貧困代際傳遞風(fēng)險

——鄭建閩常委代表臺盟中央的發(fā)言

治貧先治愚，扶貧先扶智。當(dāng)前一些貧困群體由于受教育程度低，導(dǎo)致脫貧致富意識弱、自身發(fā)展能力不足，難以擺脫貧困。尤為嚴重的是，貧困群體享受的教育資源，以及對教育的投入，與社會平均水平的差距越來越大，呈現(xiàn)出“寒門難出貴子”、貧困代際傳遞的趨勢，需要引起全社會的高度關(guān)注。

根據(jù)我們對重慶武陵山、秦巴山片區(qū)300戶貧困戶連續(xù)5年的教育監(jiān)測和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匦W(xué)輟學(xué)率為5.15%，初中輟學(xué)率為10.88%，高中輟學(xué)率高達75%。在高中輟學(xué)的主要原因中，選擇“學(xué)費昂貴”的有81.3%、“讀書無用”的有58.2%、“家里缺乏勞動力”的有47.1%。可以看出，一方面，“讀書貴”的現(xiàn)象依然存在；另一方面，部分貧困群體受思維局限，對教育脫貧的信念不堅定、意愿不強烈。

讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是脫貧攻堅的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅重要講話精神，充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性、帶動性作用，不斷加大教育扶貧力度。

建議：

一、 提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，提升學(xué)校軟實力。由于農(nóng)村學(xué)校位置偏僻、工作條件差，很多年輕教師不愿意去任教，這些學(xué)校的教師大多是原來的民辦代課老師轉(zhuǎn)正，或本地的中年老教師，教師群體普遍存在年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、教學(xué)水平不高等問題。建議：一是建立城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校支援協(xié)作機制，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)技能；二是推廣遠程教學(xué)，為農(nóng)村學(xué)校配置現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，請優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師給農(nóng)村師生遠程上課輔導(dǎo)；三是在貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，適當(dāng)提高工資待遇，讓年輕老師留得下來、住得下去。

二、 高度重視“職教扶貧”，幫助貧困學(xué)生成才。據(jù)了解，不少地方對職業(yè)技能培訓(xùn)重視不夠，有的省年度扶貧資金中用于教育培訓(xùn)的僅占0.9%；有的職業(yè)院校一味追求熱門專業(yè)；部分職業(yè)院校培訓(xùn)方式單一、培訓(xùn)層次偏低，畢業(yè)生就業(yè)形勢不理想，也一定程度上影響了人們對職業(yè)教育的選擇。建議根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際，貼近本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展職業(yè)教育，加強新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人等技能型勞動者培養(yǎng)。針對高中輟學(xué)率高的實際情況，建議在連片貧困地區(qū)招收農(nóng)村貧困戶、低保戶和低收入戶家庭應(yīng)屆初中畢業(yè)生，就讀中高職一體化學(xué)校時，適當(dāng)減免學(xué)費，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，建立“國家—地方—學(xué)校”費用分擔(dān)機制，保障貧困學(xué)生安心就讀。

三、 加大就業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持力度，提高貧困學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是針對貧困家庭學(xué)生就業(yè)渠道窄的問題，建立政府、學(xué)校相結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)體系，時間不少于三年，以提高貧困學(xué)生就業(yè)水平。二是將接收貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)納入國有企業(yè)的精準(zhǔn)扶貧攻堅計劃，鼓勵和增強國有企業(yè)與貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的合作。三是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙向互動，開展針對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品營銷為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。四是建立扶貧創(chuàng)業(yè)基金，打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工扶貧創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范村，促進貧困地區(qū)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是加大政府購買培訓(xùn)服務(wù)力度，調(diào)動各類培訓(xùn)主體開展訂單、定向、崗前等形式多樣的勞動技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力就業(yè)能力。