作者:中央文獻(xiàn)研究室第三編研部副主任 熊亮華

黨的作風(fēng)建設(shè)是十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。習(xí)近平同志指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”黨的十八大剛結(jié)束,中央政治局就作出八項(xiàng)規(guī)定,以作風(fēng)建設(shè)拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。此后,隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相繼開展,我們黨不斷以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量,黨的作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出一些鮮明特點(diǎn)。

突出重點(diǎn)、抓住要害,點(diǎn)準(zhǔn)穴位、打準(zhǔn)靶子。黨的十八大以來,作風(fēng)建設(shè)的每一個(gè)重大舉措都有鮮明的主題。這就使作風(fēng)建設(shè)不是泛泛而談、浮在表面,而是點(diǎn)準(zhǔn)穴位、打準(zhǔn)靶子。比如,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)突出改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主題,改進(jìn)作風(fēng)又以反“四風(fēng)”為突破口,以點(diǎn)帶面;“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育突出問題導(dǎo)向,解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不嚴(yán)不實(shí)問題;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把思想教育放在首位,把合格黨員的標(biāo)尺立起來,有針對(duì)性地解決問題。正是因?yàn)閱栴}找得準(zhǔn),作風(fēng)建設(shè)才取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持從中央做起,層層立標(biāo)桿、作示范。習(xí)近平同志指出,抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。這是黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。中央政治局以身作則,率先制定八項(xiàng)規(guī)定,帶頭圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,中央政治局常委建立聯(lián)系點(diǎn)并全程指導(dǎo),深入聯(lián)系點(diǎn)與群眾談心。對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,中央政治局首先當(dāng)好表率,自覺把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求體現(xiàn)到堅(jiān)持正確政治方向上,體現(xiàn)到黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。在黨中央的示范、帶動(dòng)下,各地方各部門在開展作風(fēng)建設(shè)時(shí)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,層層立標(biāo)桿、作示范。

見事見人,既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范。黨的十八大以來,作風(fēng)建設(shè)一方面注重加強(qiáng)理論武裝,促使黨員、干部提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性;另一方面注重深入查擺剖析,制定整改措施,督促黨員、干部自覺整改。無論是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,都堅(jiān)持見事見人、知行合一,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,不斷讓思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺、讓行動(dòng)自覺深化思想自覺。這一鮮明特點(diǎn),使作風(fēng)建設(shè)抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)。

組織管理和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),既靠組織管理,也靠群眾監(jiān)督。比如,為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,每逢節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察部門都通過下發(fā)通知、督導(dǎo)檢查等,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門還設(shè)立各種舉報(bào)平臺(tái),開門搞監(jiān)督,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。同時(shí),注重強(qiáng)化外力推動(dòng),讓群眾參與和監(jiān)督。黨的十八大以來,作風(fēng)建設(shè)方面的組織管理和群眾監(jiān)督都不是虛的,只要發(fā)現(xiàn)問題必定執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)肅查處,形成了高壓態(tài)勢(shì)。

馳而不息、環(huán)環(huán)相扣,形成長(zhǎng)效機(jī)制。很多作風(fēng)問題出現(xiàn)反復(fù)甚至愈演愈烈,癥結(jié)就在于缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度,發(fā)布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,黨的十八屆六中全會(huì)還通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這就將解決問題與建章立制相結(jié)合、健全制度與執(zhí)行制度相結(jié)合,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)標(biāo)本兼治。