資料圖：俄黑海艦隊(duì)軍艦

美軍正在烏克蘭海軍基地為烏克蘭海軍修建一座作戰(zhàn)中心。軍事專家普遍認(rèn)為，美軍的真正目的是以此為契機(jī)在烏克蘭建設(shè)美海軍基地。

熱點(diǎn)新聞：近日美國海軍發(fā)表聲明，宣布已經(jīng)開始在烏克蘭南部的奧恰科夫海軍基地為烏海軍建設(shè)作戰(zhàn)中心。美軍稱，此舉將使烏克蘭海軍具有更強(qiáng)的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，并有利于地區(qū)戰(zhàn)略格局的平衡與穩(wěn)定，具有重要的戰(zhàn)略意義。

點(diǎn)評：烏克蘭位處歐亞心臟地帶，是美國控制歐亞大陸并確保其全球霸主地位的重要區(qū)域，在美國地緣戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的作用。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美國不斷加強(qiáng)同烏克蘭的軍事合作，以此作為制衡俄羅斯并與之爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的重要手段。

美國此番幫助烏克蘭建設(shè)海軍作戰(zhàn)中心，就是利用奧恰科夫海軍基地毗鄰黑海的地理優(yōu)勢，監(jiān)視和封堵俄羅斯在黑海出海之路，如同在俄羅斯的心臟上插上一把利劍。可以預(yù)見的是，美國此舉必將會(huì)引起俄羅斯的激烈反彈。隨著俄羅斯相關(guān)反制措施和報(bào)復(fù)行動(dòng)的展開，未來美俄圍繞烏克蘭問題的戰(zhàn)略博弈還將白熱化。

劍指黑海地區(qū)，加大對俄羅斯遏制力度

從地理位置來看，奧恰科夫位于烏克蘭南部的尼古拉耶夫州，不僅是扼守由黑海通向?yàn)蹩颂m內(nèi)陸的要沖之一，而且還靠近克里米亞半島，戰(zhàn)略地位非常重要。此次美國幫助建設(shè)烏克蘭建設(shè)奧恰科夫海軍基地，其目的非常明顯，就是監(jiān)視俄羅斯黑海艦隊(duì)在黑海的活動(dòng)，加大對俄羅斯的遏制力度，并以此滲入和控制黑海地區(qū)。

從表面上來看，此次美國幫助建設(shè)的海軍作戰(zhàn)中心屬于烏克蘭所有，但從實(shí)質(zhì)上的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施來看，都是在為美軍量身定制，打造自己的海軍基地。為此，美國對在奧恰科夫建設(shè)海軍作戰(zhàn)中心非常熱衷，除作戰(zhàn)中心外，還將建設(shè)艦只維修工廠和檢查站等相關(guān)設(shè)施。而據(jù)俄黑海艦隊(duì)司令部消息人士稱，烏克蘭方面已經(jīng)同意美軍在作戰(zhàn)中心建成后，長期駐扎在該基地，最終將這里變成美軍指揮系統(tǒng)的一部分，使之成為未來美國直接插手烏克蘭內(nèi)部事務(wù)的立足點(diǎn)。而且，奧恰科夫海軍基地還與烏克蘭海軍的第73海上特種作戰(zhàn)中心（蛙人部隊(duì)）毗鄰，這支部隊(duì)主要任務(wù)就是從事破壞和偵察活動(dòng)，可對俄羅斯黑海艦隊(duì)構(gòu)成重大威脅。

從烏克蘭方面來看，其當(dāng)前的軍事實(shí)力，尤其是海軍實(shí)力非常薄弱，各種武器裝備和軍事設(shè)施都是前蘇聯(lián)時(shí)期留下來的遺產(chǎn)，急需升級(jí)換代；鑒于目前俄羅斯在克里米亞問題上采取咄咄逼人的態(tài)度，烏克蘭也急需獲得外部支援，以提高與俄羅斯相抗衡的能力。據(jù)《俄羅斯真理報(bào)》報(bào)道，烏克蘭曾多次公開表示，愿意付出任何代價(jià)，以尋求美國的軍事援助，甚至使其直接出兵克里米亞；加快加入北約的步伐，甚至不排除恢復(fù)擁有核武器和允許美國在烏克蘭部署類似于在羅馬尼亞和波蘭那樣的反導(dǎo)系統(tǒng)的可能性?？梢哉f，在現(xiàn)實(shí)威脅的促使下，未來烏克蘭還會(huì)繼續(xù)尋求在美國的幫助下建設(shè)更多新的軍事設(shè)施，從而在美國與俄羅斯?fàn)帄Z黑海主導(dǎo)權(quán)的博弈中發(fā)揮“馬前卒”的作用。

與烏軍事合作不斷深化，謀求與俄對抗優(yōu)勢

自2014年烏克蘭東部爆發(fā)激烈沖突后，美國就開始不斷加強(qiáng)同烏克蘭的軍事合作。迄今為止，美國已經(jīng)耗資約6億美元，向?yàn)蹩颂m提供了包括物資、技術(shù)、裝備以及人員培訓(xùn)在內(nèi)的各種援助。

但是，在奧巴馬政府時(shí)期，為了不過度刺激俄羅斯，美國在烏克蘭問題上還是保持著一定的克制。例如，在武器裝備援助方面，美國一方面考慮到大量援助武器流入烏克蘭后可能會(huì)加劇地區(qū)沖突，使得美俄兩國發(fā)生直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)大增，另一方面，動(dòng)亂的烏克蘭能否將美制裝備切實(shí)用于“防俄”也是個(gè)問號(hào)，因此只向?yàn)蹩颂m提供了少量的醫(yī)療用品、頭盔、防彈背心、口糧和凈水機(jī)等非致命性設(shè)備。在兵力部署方面，美國在烏克蘭的常駐兵力也不多，只派了300人的規(guī)模，并且只在非敏感地區(qū)舉行雙邊軍事演習(xí)來顯示其力量存在。

但是，隨著近年來美俄軍事較量的不斷升級(jí)，特別是特朗普政府上臺(tái)以來，由于兩國在敘利亞問題上已接近撕破臉的地步，特朗普個(gè)人也陷于國內(nèi)政治的掣肘，美國在烏克蘭問題上便不再有所顧忌，開始直接插手和介入烏克蘭問題。6月20日，美國財(cái)政部宣布，將對俄羅斯38名人員和實(shí)體實(shí)施制裁，以回應(yīng)俄羅斯在烏克蘭問題上的舉動(dòng)。8月2日，特朗普又以俄羅斯在克里米亞以及在烏克蘭東部進(jìn)行軍事行動(dòng)為由，簽署了對俄羅斯實(shí)施新制裁的法案。

此外，美軍還開始加大同烏克蘭軍隊(duì)在關(guān)鍵地區(qū)舉行包括其他北約盟友參與的多邊聯(lián)合軍事演習(xí)的力度，向俄羅斯展示力量。根據(jù)歐洲司令部消息，7月10日至23日，美國與烏克蘭在黑海海域舉行了代號(hào)為“海上微風(fēng)-2017”的聯(lián)合軍演，共有來自17國的軍人參加，其中美國派出了“休城”號(hào)和“卡尼”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、P-8A“海神”反潛巡邏機(jī)和800名士兵參加，演習(xí)規(guī)模為歷來最大。

在武器裝備方面，美國也加大了對烏克蘭的援助力度。8月12日，據(jù)多名不愿公開姓名的美國官員透露，特朗普政府正在重新考慮摒棄已久的對烏軍援計(jì)劃，其清單包括各種地面和空中防御系統(tǒng)，甚至致命的攻擊武器。除此之外，美國還開始商討與烏克蘭進(jìn)行新型裝備的聯(lián)合研發(fā)。烏克蘭安東諾夫設(shè)計(jì)局近期宣布，正與美國政府討論合作研制一種安-70改進(jìn)型戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)，這是美烏兩國首次嘗試聯(lián)合研制大型戰(zhàn)略武器。據(jù)稱該新機(jī)可能代號(hào)為安-77，既可裝備烏克蘭軍隊(duì)，也可用于外銷。此次建設(shè)奧恰科夫海軍作戰(zhàn)中心也是烏克蘭與美國軍事技術(shù)合作的重要部分，是美國使用其技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，按照美國標(biāo)準(zhǔn)與烏克蘭聯(lián)合建設(shè)的軍事設(shè)施，也是兩國之間軍事合作深化的重要體現(xiàn)。

從戰(zhàn)略目標(biāo)來看，美國加強(qiáng)與烏克蘭軍事合作主要出于以下兩種考慮：一是烏克蘭政府軍最近在東部地區(qū)的軍事沖突中屢屢受挫，烏國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況也日益惡化，美國擔(dān)心烏克蘭政府在壓力之下會(huì)與俄羅斯進(jìn)行和解，從而喪失在歐亞大陸腹心地帶與俄羅斯對抗的陣地，為此加大了對后者的援助；二是美國希望通過加大對烏克蘭問題的介入力度，使俄羅斯長期陷入烏克蘭危機(jī)的泥潭，從而拖垮其經(jīng)濟(jì)，令其喪失與美國對抗的能力，實(shí)現(xiàn)“一石二鳥”的效果。

未來美俄對抗逐漸升級(jí)，地區(qū)安全面臨重大挑戰(zhàn)

烏克蘭是前蘇聯(lián)重要成員國。蘇聯(lián)解體后，給烏克蘭留下了龐大的軍工體系，前蘇聯(lián)30%的國防工業(yè)留在了烏克蘭境內(nèi)，其中不乏世界一流的軍事科研機(jī)構(gòu)和軍工生產(chǎn)制造企業(yè)。例如，在前蘇聯(lián)6個(gè)建造大型水面艦只的造船廠中，有3個(gè)位于烏克蘭的黑海沿岸。烏克蘭的造船業(yè)特別是軍艦制造業(yè)，具有很高的水平，有能力建造包括航空母艦在內(nèi)的一切艦艇，俄羅斯海軍目前唯一的“庫茲涅佐夫號(hào)”航母就是在烏克蘭黑海造船廠完成建造的。除了艦船，烏克蘭的火箭、導(dǎo)彈、作戰(zhàn)飛機(jī)、坦克等軍工產(chǎn)品的制造和研發(fā)也走在世界前列。正是由于前蘇聯(lián)留下的豐厚“家底”，烏克蘭曾長期都是繼美國、俄羅斯、法國、英國和德國之后的世界第6大武器出口國，同世界上50多個(gè)國家保持著軍事技術(shù)合作關(guān)系，也是俄羅斯軍工體系的重要競爭對手。

除此之外，烏克蘭還擁有俄羅斯極其看重的黑海出?？?。黑海一直被俄羅斯認(rèn)為是自己的內(nèi)海和戰(zhàn)略命門之地。歷史上，沙皇俄國為了爭奪黑海的出?？?，不斷擴(kuò)張領(lǐng)土，多次發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭。但是，近年來，由于俄羅斯綜合國力大幅下降，其黑海艦隊(duì)非常疲弱，目前只?！澳箍啤碧?hào)巡洋艦等寥寥幾艘大型戰(zhàn)艦，而且這些戰(zhàn)艦服役時(shí)間已經(jīng)非常長，隨時(shí)都可能需要退役或者維護(hù)。而在潛艇力量方面，黑海艦隊(duì)幾乎沒有現(xiàn)代化潛艇可用。

正是由于俄羅斯黑海艦隊(duì)實(shí)力不濟(jì)，才給予了美軍乘虛而入的機(jī)會(huì)。對于美軍來說，目前擁有一大批“洛杉磯”級(jí)核潛艇和“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇，所攜帶的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈射程可達(dá)2000公里，可對黑海艦隊(duì)乃至俄羅斯本土造成巨大的直接威脅。一旦這些核潛艇通過土耳其海峽進(jìn)入黑海，俄羅斯的老弱艦隊(duì)將根本無法對抗。而且，在必要時(shí)，美國還可動(dòng)員北約成員國土耳其封鎖海峽，使俄羅斯黑海艦隊(duì)毫無用武之地。

從總體上來說，此次美國在奧恰科夫海軍基地建設(shè)作戰(zhàn)中心，就是要在黑海地區(qū)與俄羅斯?fàn)帄Z勢力范圍和主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)也大大抵消俄軍占領(lǐng)克里米亞的行動(dòng)意義，進(jìn)而對俄羅斯的腹地安全構(gòu)成巨大威脅。為此，俄羅斯必將會(huì)采取大力度軍事舉措予以反擊，這又會(huì)使烏克蘭成為美俄對抗的新陣地。據(jù)俄軍事專家利托夫金表示，“俄羅斯當(dāng)然會(huì)采取回?fù)舸胧?，這里將成為俄羅斯精確打擊武器的潛在瞄準(zhǔn)目標(biāo)”。隨著美俄對抗程度的不斷提高，未來一旦出現(xiàn)不慎，兩國很可能會(huì)擦槍走火，發(fā)生直接的軍事沖突，這對無論是烏克蘭還是整個(gè)歐洲地區(qū)的安全來說都是極為不利的。

（兵韜志略是由南京國際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)一周重大防務(wù)事件，評點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，每周一期，不見不散）