盡管保監(jiān)會要求各保險公司披露各種信息，以便及時了解業(yè)務(wù)狀況，防范經(jīng)營風(fēng)險，但仍有一些信息未在“陽光下”。8月16日，保監(jiān)會發(fā)布《保險公司信息披露管理辦法（征求意見稿）》（下稱“意見稿”），一方面增加了信披項目，把重大投資以及投資損失納入信披范圍；另一方面也將再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互制保險組織等納入信披的范圍之內(nèi)。

據(jù)了解，此前的信披管理辦法于2010年發(fā)布。與2010年版相比，意見稿對當(dāng)前監(jiān)管機(jī)構(gòu)考核的一些核心指標(biāo)、重大投資項目投資及損失情況、關(guān)注度高且風(fēng)險敞口比較大的產(chǎn)品等信息的披露作出進(jìn)一步規(guī)定。

意見稿規(guī)定，保險公司應(yīng)當(dāng)披露的信息，除了基本信息、財務(wù)會計信息、風(fēng)險管理狀況信息、保險產(chǎn)品經(jīng)營信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息等外，又增加了一項“保險責(zé)任準(zhǔn)備金”信息。

所謂保險責(zé)任準(zhǔn)備金，是保險公司估計的用于支付未來到期保險金所需的金額，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，責(zé)任準(zhǔn)備金的提取也呈動態(tài)化。保監(jiān)會要求披露上一年度準(zhǔn)備金評估方面的定性信息和定量信息，按照準(zhǔn)備金的類別提供對未來現(xiàn)金流假設(shè)、貼現(xiàn)率的選擇方法及其結(jié)果、其他精算假設(shè)方法及其結(jié)果、精算假設(shè)變化的情況說明。

在這一意見稿中，信披變化最大的是與投資相關(guān)的信息披露，如社會資本投資保險公司股權(quán)，以及保險資金運(yùn)用及收益情況等。

依據(jù)意見稿，在保險公司治理概要的披露中，此前要求披露持股比例在5%以上的股東及其持股情況，此次新增實際控制人及其控制本公司情況的簡要說明，以及要求保險公司股東大會透明化，要求主要決議向社會公開，避免違規(guī)操作或暗箱操作。

一位保險公司人士指出，此前保險公司股東信息很少對外公開，使得很多公司的股東關(guān)聯(lián)關(guān)系盤根錯節(jié)，造成“一股獨(dú)大”的情況，公司治理方面風(fēng)險集中度較高，極易產(chǎn)生與公司實際發(fā)展情景不符的“一言堂”情況。

除了“被投資”、“被控股”之外，保險公司的主動投資、投資損失、賠付金額較大也被納入重大事項之中，意見稿要求按照信披規(guī)定及時披露，如對被投資企業(yè)實施控制的重大股權(quán)投資；發(fā)生單項投資實際投資損失金額超過公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大投資損失；發(fā)生單筆賠案或者同一保險事故涉及的所有賠案實際賠付支出金額超過公司上季度末凈資產(chǎn)總額5%的重大賠付；發(fā)生對公司凈資產(chǎn)和實際營運(yùn)造成重要影響或者判決公司賠償金額超過5000萬元的重大訴訟案件；發(fā)生對公司凈資產(chǎn)和實際營運(yùn)造成重要影響或者裁決公司賠償金額超過5000萬元的重大仲裁事項等。

意見稿還對業(yè)務(wù)層面的產(chǎn)品信息信披作出了更詳細(xì)的規(guī)定，此前僅要求披露保費(fèi)收入居前5位的保險產(chǎn)品的名稱及保費(fèi)規(guī)模，而今年將要求更為詳細(xì)，包括銷售渠道、原保費(fèi)收入或新增交費(fèi)、退保金，尤其萬能險和投資險的重要指標(biāo)也將對外公布。

值得一提的是，意見稿還規(guī)定，除了保險公司外，再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互制保險組織等也納入了信息披露范圍之內(nèi)。對于未按規(guī)定披露信息的，對其直接負(fù)責(zé)信息披露的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰。