前不久，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等4部門聯(lián)合實(shí)施“個(gè)人信息保護(hù)提升行動(dòng)”，特別是啟動(dòng)了隱私條款專項(xiàng)工作，首批將對(duì)微信、淘寶等10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進(jìn)行評(píng)審。

“隱私條款”對(duì)于許多普通人還比較陌生，然而在此之前一則相關(guān)的新聞牽動(dòng)了人們敏感的神經(jīng)：今年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施之后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者明確提出了明示所收集個(gè)人信息范圍的要求。國內(nèi)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為做到合規(guī)，在其一款金融產(chǎn)品發(fā)布的新版用戶服務(wù)合同中列出了其要搜集的個(gè)人信息，連戶籍信息、社保參保狀態(tài)、公積金繳費(fèi)情況、通話記錄等等敏感內(nèi)容都被囊括其中。

這一事件，一方面暴露了過去許多互聯(lián)網(wǎng)公司在搜集個(gè)人信息上不為人知的“行業(yè)慣例”，另一方面也讓普通人猛然意識(shí)到自己在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所深陷的“透明人”處境。

我們不得不承認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)搜集個(gè)人信息的行為是不可能避免的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息作為“數(shù)據(jù)”被視為像石油一般的戰(zhàn)略資源，大量互聯(lián)網(wǎng)公司之所以能夠提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其商業(yè)邏輯也正是瞄準(zhǔn)了這一資源。比方說，一家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)越了解它的用戶，它的風(fēng)險(xiǎn)控制能力就越強(qiáng)；一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握越多運(yùn)動(dòng)軌跡、社交網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)習(xí)慣等個(gè)人信息，就越能精準(zhǔn)推送廣告、服務(wù)。因此，當(dāng)用戶已經(jīng)離不開現(xiàn)代生活各種便利的智能應(yīng)用時(shí)，也意味著讓渡部分自己的個(gè)人信息成為必然的代價(jià)。

然而，當(dāng)下最為緊要的問題在于，究竟什么個(gè)人信息可以被收集，哪些又是不能侵犯的禁地？根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集個(gè)人信息必須經(jīng)被收集者的同意。使用過APP的人都知道，如果在其啟動(dòng)頁面彈出的用戶服務(wù)協(xié)議及隱私政策上不點(diǎn)擊同意的話，就不可能使用其服務(wù)。但該舉動(dòng)的背后卻有個(gè)“公開的秘密”：這些條款往往篇幅很長，表述很專業(yè)，用戶幾乎不可能在充分了解其含義的情況下做出選擇，因而這種“同意”本身也就淪為了一種形式。個(gè)人信息安全程度不能全憑企業(yè)的良心，企業(yè)搜集的如果是一般個(gè)人信息或許不會(huì)造成嚴(yán)重后果，可是一旦涉及敏感個(gè)人信息，用戶的利益如何得到保障？

面對(duì)明確的立法要求，其中無法單一依靠市場自我調(diào)節(jié)的制度縫隙，就需要監(jiān)管者及時(shí)“打補(bǔ)丁”。此次啟動(dòng)的隱私條款評(píng)審也是監(jiān)管者發(fā)出的一個(gè)信號(hào)，通過對(duì)照法律要求評(píng)審隱私條款是否合規(guī)，監(jiān)管者在用戶接觸相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)之前，就先為其個(gè)人信息保護(hù)把一道關(guān)，這表明法律落實(shí)所需的配套措施正在快步跟上。當(dāng)前，個(gè)人信息保護(hù)還是一項(xiàng)在保護(hù)與利用之間反復(fù)尋找平衡點(diǎn)的監(jiān)管探索。盡管法律為個(gè)人信息的搜集確立了個(gè)人同意原則、目的明確原則、“最少夠用”原則等，但這些規(guī)定本身比較抽象、寬泛，在實(shí)踐中還期待更為細(xì)致、更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)人信息保護(hù)作為公共領(lǐng)域越來越熱門的話題，只有更清晰的規(guī)則、更陽光的監(jiān)督、更有力的監(jiān)管，才能讓處于信息弱勢的普通人得到最大程度的保護(hù)。