8月14日，國家發(fā)展和改革委員會公布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》（征求意見稿）。

征求意見稿提出，經(jīng)營者不得達成橫向、縱向價格壟斷協(xié)議。具有競爭關系的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者之間的橫向價格壟斷協(xié)議包括，固定或變更價格水平、價格變動幅度，固定或變更對價格有影響的代理費用、市場折扣等費用；通過限定產(chǎn)量、銷量，劃分市場控制價格，聯(lián)合抵制交易控制價格等。短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對人之間，不得達成維持轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價格。壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為；達成壟斷協(xié)議的形式既可以是明示的也可以是默示的，包括但不限于通過書面、口頭、郵件、微信、短信等方式達成的壟斷協(xié)議。

征求意見稿明確，經(jīng)營者不得濫用市場支配地位以不公平的高價或低價進行交易，不得實施獨家交易、拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、實行差別待遇等。經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，推動短缺藥品和原料藥的價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序；不得囤積居奇、高價銷售，除生產(chǎn)自用外，不得超出正常儲存數(shù)量或者儲存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動價格過快、過高上漲；不得串通、操縱市場價格，不得實施價格欺詐。