工業(yè)和信息化部、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項行動的通知》,旨在促進(jìn)我國中小企業(yè)加強與“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資往來,支持中小企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”。專家認(rèn)為,鼓勵和支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),將為我國中小企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和空間。

工信部中小企業(yè)局局長馬向暉表示,中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)有其特有優(yōu)勢。首先,中小企業(yè)是最為活躍的創(chuàng)新群體,能夠適應(yīng)國際市場技術(shù)更新快的特點,其提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往更加貼近市場需求;其次,中小企業(yè)的規(guī)模相對較小,“船小好調(diào)頭”,對市場變化的反應(yīng)敏銳,應(yīng)對靈活,能夠根據(jù)國際市場環(huán)境的改變及時做出相應(yīng)調(diào)整;另外,我國中小企業(yè)產(chǎn)品豐富、競爭能力較強,在“一帶一路”沿線國家具有廣闊的市場前景。

“中小企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)也會面臨很多困難和問題。”馬向暉分析說,一是中小企業(yè)普遍缺乏國際化經(jīng)營人才和經(jīng)驗,在國際市場競爭中,往往處于弱勢地位;二是難以有效識別“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、安全等方面存在的潛在風(fēng)險,對沿線國家的行業(yè)政策、法律環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等方面缺乏了解;三是我國大部分中小企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中,處于價值鏈的低端,缺乏品牌和國際銷售渠道,國際競爭能力弱。

為給中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)排憂解難,《通知》確立了專項行動的3項重點工作:助力中小企業(yè)赴沿線國家開展貿(mào)易投資,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升中小企業(yè)國際競爭力。工信部將與中國貿(mào)促會建立工作機制,整合雙方服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,形成工作合力。

為使專項行動落到實處,《通知》提出了3項保障措施。首先,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部與中國貿(mào)促會聯(lián)合成立工作組,各地中小企業(yè)主管部門、各地方和行業(yè)貿(mào)促會要結(jié)合本地實際制定工作計劃,明確工作目標(biāo)及責(zé)任人;其次,要發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊機制作用。探索更多更有效的互利共贏模式,為中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)營造良好環(huán)境;第三,要加強政策與輿論引導(dǎo)。各地方中小企業(yè)主管部門要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),通過示范引領(lǐng),大力宣傳中小企業(yè)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的重要作用,積極推介我國中小企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

截至2016年底,中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元,中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元。中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員劉迎秋表示,該專項行動支持中小企業(yè)依靠市場化力量推動“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建支持我國中小企業(yè)國際化發(fā)展的服務(wù)體系,深化我國中小企業(yè)與“一帶一路”沿線國家在貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作,充分發(fā)揮中小企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。