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困境·利好·難關(guān)——特朗普上臺(tái)兩百天

2017年08月09日 14:25 | 作者:徐劍梅 | 來源:新華社
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新華社華盛頓8月8日電(國際觀察)困境·利好·難關(guān)——特朗普上臺(tái)兩百天

新華社記者徐劍梅

8月7日,美國總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政滿兩百天。特朗普早上連發(fā)9條推特羅列成績,強(qiáng)調(diào)自己的執(zhí)政基礎(chǔ)“更大更強(qiáng)”。眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西則說:“特朗普先生的頭兩百天,除了破碎的競選承諾和失敗的領(lǐng)導(dǎo)地位,啥都沒有。”

兩人的說法,折射出趨于兩極的美國民意。執(zhí)政兩百天,華盛頓“政治雷陣雨”頻繁,真人版“權(quán)力的游戲”招致全球圍觀,但往往喊好的一味喊好,說壞的只顧說壞。撇掉熱鬧的泡沫,而今,特朗普究竟面臨什么樣的政治局面呢?

困境

和就職時(shí)相比,特朗普銳氣受挫明顯。“通俄門”由模糊遠(yuǎn)焦切換成特寫鏡頭;重大立法統(tǒng)統(tǒng)鎩羽而歸;執(zhí)政能力飽受質(zhì)疑;美國的大國關(guān)系、地區(qū)和全球戰(zhàn)略進(jìn)入震蕩期、觀望期、調(diào)適期。

對(duì)特朗普來說,最大的壞消息是在“通俄門”中已然泥足深陷。目前,調(diào)查已涉及長子小唐納德、女婿庫什納等最親密的家庭成員,并動(dòng)用大陪審團(tuán)傳召證人和查閱文件。按美國法律制度,使用大陪審團(tuán)不等于檢方一定會(huì)起訴,但如果起訴,檢方必須得到大陪審團(tuán)同意。

困境二,作為共和黨總統(tǒng),卻不能把掌控國會(huì)參眾兩院的共和黨作為靠山,重大立法遇阻,多數(shù)競選承諾停留在紙面上。特朗普與國會(huì)共和黨人之間、國會(huì)共和黨人內(nèi)部派別之間,裂痕不斷擴(kuò)大。

困境三,執(zhí)政能力遭受質(zhì)疑。過去兩百天,政府內(nèi)部泄密成為華盛頓日常景觀;白宮西翼的內(nèi)斗和混亂屢見報(bào)端;“推特治國”常令相關(guān)部門無所適從;諸多關(guān)鍵政府職位迄今空缺。在與美國主流媒體的輿論大戰(zhàn)中,特朗普沒能占到上風(fēng)。

總體上,原本看衰特朗普的美國民眾更加看衰;而原本抱有期待者中,尤其是共和黨國會(huì)議員中,感到沮喪和懷疑的人數(shù)則在增加。

利好

特朗普也擁有以下三大利好。

最大利好是美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),特別是靚麗的就業(yè)數(shù)據(jù):7月新增就業(yè)近21萬人;失業(yè)率僅4.3%,為16年來最低;商業(yè)貸款增加,房市、股市也頗為景氣。許多分析人士把這些成績歸功于特朗普前任奧巴馬,但即便如此,也是特朗普的“運(yùn)氣”。不容忽視的是,200天來,特朗普政府一直在執(zhí)著推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和移民政策,在營造重商環(huán)境、減少和放松政府管制、特別是解除能源生產(chǎn)限制上有很多具體動(dòng)作。

其次,民主黨的弱勢(shì)沒有顯著改變,共和黨領(lǐng)導(dǎo)層和多數(shù)共和黨建制派仍致力跟隨或配合特朗普步調(diào)。在民主黨內(nèi)部,領(lǐng)導(dǎo)層老化、中青代斷層、黨內(nèi)左翼和中間派分化等狀況依舊,雖苦苦尋求新的競選語言但成效不彰。從目前情況看,民主黨要想在明年國會(huì)中期選舉中“翻身”成為多數(shù)黨,任務(wù)艱巨。民主黨的不振,也使共和黨缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力制約特朗普。

再次,支持者忠誠度雖下降但未出現(xiàn)警示性變化。最近公布的全國民調(diào)顯示,特朗普支持率跌至33%。不過在共和黨選民中,他的支持率仍達(dá)76%。不僅如此,多家民調(diào)表明,共和黨選民對(duì)特朗普的支持率遠(yuǎn)高于對(duì)共和黨建制派的支持,特別是在廣袤的鄉(xiāng)村和鐵銹地帶(工業(yè)衰退地區(qū)),對(duì)特朗普的支持是壓倒性的。

此外,特朗普政府正在加強(qiáng)內(nèi)部整頓。退役四星將軍約翰·凱利7月31日就職白宮辦公廳主任,著手整頓白宮西翼的“組織和秩序”,被認(rèn)為是提高特朗普?qǐng)?zhí)政能力的積極信號(hào)。

難關(guān)

兩百天倏忽即過。未來執(zhí)政之路上,特朗普面臨三道難關(guān)。

第一關(guān),“通俄門”。對(duì)“通俄門”調(diào)查,各方最關(guān)心的不外乎兩大懸念,一是有無發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普競選團(tuán)隊(duì)“通俄”的證據(jù),這關(guān)系到特朗普是否合法贏得選舉;二是有無發(fā)現(xiàn)確鑿并足以起訴特朗普作為總統(tǒng)妨礙司法的證據(jù),這關(guān)系到特朗普有無可能被彈劾。

普遍認(rèn)為,除非明年國會(huì)中期選舉時(shí),共和黨失去眾議院多數(shù)黨地位,否則特朗普遭彈劾可能性極小。但如果特朗普解除被迫回避“通俄門”調(diào)查的司法部長塞申斯職務(wù),進(jìn)而通過任命新司法部長撤銷米勒的特別檢察官職務(wù),存在導(dǎo)致憲政危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二關(guān),國會(huì)關(guān)。近日,特朗普競選時(shí)期核心顧問之一、前共和黨眾議長金里奇呼吁11月下旬感恩節(jié)前就稅改立法,多位分析人士則認(rèn)為年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。在國會(huì)共和黨議員內(nèi)部,對(duì)稅改、提升債務(wù)上限、通過2018財(cái)年預(yù)算這三件大事的優(yōu)先順序存在分歧。稅改若不能與預(yù)算案綁定,共和黨就難以利用預(yù)算案中的調(diào)節(jié)條款以簡單多數(shù)票加以通過,如果遭遇民主黨以冗長議事規(guī)則進(jìn)行阻撓,前途未卜。

第三關(guān),團(tuán)結(jié)關(guān)。特朗普在就職典禮第二天,就在觀禮人群規(guī)模問題上怒懟美國主流媒體,宣布與它們進(jìn)行“持久戰(zhàn)”。執(zhí)政兩百天之際,他再度發(fā)推抨擊《紐約時(shí)報(bào)》,批評(píng)“假新聞媒體”對(duì)他的工作進(jìn)展視而不見。

這場硝煙彌漫的輿論戰(zhàn),雙方各有獲利,也各有損傷。7日發(fā)布的美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)民調(diào)顯示,73%的受訪者表示不敢輕信白宮言論。

概言之,兩百天來,特朗普在擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)和彌合大選造成的社會(huì)分裂等方面乏善可陳。(完)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:特朗普 上臺(tái)兩百天 執(zhí)政兩百天

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