國際縱橫

如果不能在未來1個月內(nèi)以實際成果示人的話，那么，即使改造內(nèi)閣，安倍也將無法主導國會的修憲議程設置，“倒安倍”的風潮也必將卷土重來。

根據(jù)日本NHK電視臺8月3日報道，安倍內(nèi)閣第三次改造后的新內(nèi)閣成員名單正式公布，其中有6人為首次入閣，女性閣僚為2人。在這次的內(nèi)閣改造中，外務大臣由前眾議院議長河野洋平的長子河野太郎擔任，總務大臣則由2015年與安倍晉三競選自民黨總裁的野田圣子出任。

安倍晉三首相在3日上午的臨時內(nèi)閣會議上，將新內(nèi)閣稱之為“工作人內(nèi)閣”。

在日本政壇中，內(nèi)閣改造并不罕見，首相通過對內(nèi)閣成員的人事調(diào)整既可以刷新內(nèi)閣的整體形象，又可以重新喚起民眾的關注。此次迫使安倍首相進行內(nèi)閣改造的直接原因，就是東京都議會選舉的慘敗與加計學園事件中隱藏的權力干預，這兩件事導致安倍內(nèi)閣支持率大幅下降。

根據(jù)時事通信社在7月中旬發(fā)布的民調(diào)顯示，安倍內(nèi)閣支持率下降至29.9%，系2012年第二次安倍政權成立以來最低值。由于河野太郎、野田圣子此前都曾對安倍政權的政策進行過批判，所以安倍首相將這兩個人納入新內(nèi)閣，一方面可以重振內(nèi)閣支持率，另一方面也有助于擺脫“朋友內(nèi)閣”的陰影。

當然，通過改造內(nèi)閣既有成功重振支持率的先例，但也不乏改造后內(nèi)閣支持率進一步下降的反例。比如根據(jù)日本經(jīng)濟新聞的報道，2003年9月，時任首相小泉純一郎在進行內(nèi)閣改造前的支持率為45%，改造后則猛升至65%；2012年10月時任首相野田佳彥內(nèi)閣改造前的支持率為33%，而改造后則驟降至20%。

因此，安倍此次內(nèi)閣改造究竟會取得怎樣的結果，能否在今后的1個月中迅速取得成績將決定未來日本政局的走向。

一般情況下，發(fā)展經(jīng)濟需要一定的時間周期，發(fā)展外交則更容易取得立竿見影的效果。因此，安倍或?qū)⒔柚峦庀嗪右疤傻奶厥馍矸荩瑏碇馗纳迫毡九c中韓兩國的關系，以此重振內(nèi)閣支持率。

在此次的內(nèi)閣改造中，新任外務大臣河野太郎是河野洋平的長子。河野洋平曾在1993年8月4日以內(nèi)閣官房長官的身份發(fā)表了著名的“河野談話”，就二戰(zhàn)期間日軍強征“慰安婦”表示衷心的反省與道歉。正是因為這樣的談話表態(tài)，不僅使得河野洋平受到中韓等國民眾的尊敬，而且也成為了日本政壇中為數(shù)不多的能與中韓政府高層直接對話的政治家。

因此，安倍將外相這一重要職位委任給河野太郎，想必也是希望借助其父在中韓兩國的影響力與人脈，來推動日本和中韓兩國關系的發(fā)展。特別是，安倍當前迫切渴望實現(xiàn)中日韓三國領導人會議在東京舉行，以及明年對中韓兩國進行正式訪問等。

此外，按照日本年內(nèi)的政治議程，秋季臨時國會將于9月底或10月初舉行。在此次國會中，安倍首相將正式啟動有關修改《日本國憲法》的討論。

雖然安倍通過內(nèi)閣改造、更換問題成員的方式，使得圍繞加計學園、PKO日報問題的相關問責暫時告一段落，但如果不能在未來1個月內(nèi)以實際成果示人的話，那么安倍將無法主導國會的修憲議程設置，“倒安倍”的風潮也必將卷土重來。

□陳洋(日本東洋大學博士生）