綠色發(fā)展 接續(xù)堅(jiān)守——黨的十八大以來(lái)西藏生態(tài)文明建設(shè)走筆

“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“西藏要保護(hù)生態(tài)，要把中華水塔守好，不能撿了芝麻丟了西瓜，生態(tài)出問題得不償失”“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”……

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的戰(zhàn)略高度，高度重視青藏高原生態(tài)保護(hù)，對(duì)保護(hù)好青藏高原和西藏的生態(tài)環(huán)境作出了一系列重要指示，為確?！笆澜缟献詈笠环絻敉痢鄙鷳B(tài)環(huán)境良好提供了行動(dòng)指南。

“堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏”，自治區(qū)黨委、政府牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，堅(jiān)持走保護(hù)優(yōu)先、建設(shè)并重的路子。自治區(qū)第九次黨代會(huì)明確提出：“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，正確處理保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水，確保西藏青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。

邊久：用綠色鋪滿家鄉(xiāng)

今年59歲的邊久，是山南市扎囊縣扎其鄉(xiāng)羅堆村村民。作為一名共產(chǎn)黨員，他的夢(mèng)想是：用綠色鋪滿家鄉(xiāng)的土地。為了這個(gè)夢(mèng)想，邊久堅(jiān)守了30多年。

上世紀(jì)八、九十年代，山南雅江南段連年義務(wù)植樹造林，掀起了植樹造林的熱潮。這不僅給大地帶來(lái)綠意，更給一代山南人鋪陳了濃郁的人生底色。從那時(shí)起，邊久開始了自己的綠色夢(mèng)想。

通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，邊久掌握了高原地區(qū)育苗、植樹的技術(shù)，學(xué)會(huì)了管理苗圃。2004年，他建起了當(dāng)?shù)氐谝患覀€(gè)體苗圃。經(jīng)過13年的苦心經(jīng)營(yíng)，邊久的苗圃事業(yè)日益壯大，“身價(jià)”也與日俱增，他的夢(mèng)想也在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

邊久的苗圃占地面積450畝，新疆楊、銀白楊、金絲垂柳、刺槐、松樹、山杏、側(cè)柏、桃樹、蘋果、梨、核桃等56個(gè)優(yōu)良種苗和經(jīng)濟(jì)林種苗先后在苗圃里安家落戶，各種苗木已達(dá)260萬(wàn)余株，樹苗被銷售到山南各縣和拉薩、日喀則、阿里等地，廣泛應(yīng)用于植樹造林、防風(fēng)固沙和城市綠化。

在邊久看來(lái)，“用綠色鋪滿家鄉(xiāng)的土地”需要每一代人的參與和努力。2013年，邊久動(dòng)員在單位上班的兒子羅布辭職，也變成了一名“樹農(nóng)”。

邊久造林是雅江綠化的生動(dòng)縮影。如今整個(gè)雅江一線已經(jīng)建立起一條長(zhǎng)達(dá)160公里、平均寬度1800米的綠色長(zhǎng)廊。登高眺望，雅江防護(hù)林蔥蔥郁郁，給雅礱的山水田地注入新的生命和脈象。歷經(jīng)千年的歷史，這片古老的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

“只要有土的地方，就千方百計(jì)種上樹”。近年來(lái)，西藏加大種苗供給力度，最大限度植樹造林；實(shí)施“森林圍城、森林水系、綠色通道”三大工程，堅(jiān)持水利先行、綜合配套，把成活率和成林率作為檢驗(yàn)人工造林成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施了“兩江四河”流域造林綠化工程項(xiàng)目，取得明顯效果——

森林生態(tài)系統(tǒng)得到了有效改善，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積量“雙增”目標(biāo)；

濕地生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù)，濕地面積居全國(guó)第二位，自然濕地保護(hù)率高于全國(guó)平均水平，成為濕地原生態(tài)保存最好的省區(qū)；

荒漠生態(tài)系統(tǒng)得到有效治理，荒漠化和沙化土地面積呈減少趨勢(shì)；

林業(yè)助力群眾增收成效明顯，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民參與林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，讓群眾成為生態(tài)衛(wèi)士，吃上生態(tài)飯，走上致富路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，每年帶動(dòng)農(nóng)牧民增收13億元左右，實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)總值26億元左右。

達(dá)娃：黑頸鶴的忠實(shí)朋友

黑頸鶴，地球上唯一生活在高原上的鶴類，是像大熊貓一樣珍貴的鳥類。每年10月，黑頸鶴、斑頭雁、紅嘴鷗等大量候鳥陸續(xù)從藏北甚至西伯利亞地區(qū)飛抵拉薩河流域，在各大水泊濕地越冬棲息，到次年3月底、4月初才飛回繁殖地。

一天，在林周縣放牛的村民達(dá)娃撿到一只受傷的黑頸鶴。在達(dá)娃無(wú)微不至照料下，黑頸鶴的傷勢(shì)漸漸愈合。

當(dāng)把黑頸鶴送去救助站的那一天，達(dá)娃擔(dān)心黑頸鶴吃不慣救助站的食物，流著淚為它準(zhǔn)備了100斤小麥。不久，她又收養(yǎng)了一只受傷的鶴。

中國(guó)首部全面反映青藏高原人與自然和諧相處的大型涉藏電視紀(jì)錄片《第三極》記錄下了這個(gè)真實(shí)的故事。為了讓黑頸鶴安全越冬，西藏成立了雅江河谷中游黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)配備了野保員、疫源疫病監(jiān)測(cè)員、濕地監(jiān)管員等管護(hù)人員。

資料顯示，在西藏，生活著125種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，占全國(guó)總數(shù)的三成以上。這些野生動(dòng)物，在占全區(qū)國(guó)土面積三成的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到很好保護(hù)。

2014年8月，一組殘忍獵殺國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物藏野驢的照片在微博、微信中傳播，引起自治區(qū)有關(guān)部門的高度重視。西藏森林公安局組織阿里地區(qū)森林公安民警迅速展開調(diào)查。案發(fā)后三天，兩名犯罪嫌疑人被抓獲。

自治區(qū)相關(guān)部門一方面加大打擊盜獵力度，一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，珍稀野生動(dòng)物數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等珍稀瀕危野生動(dòng)物種群數(shù)量恢復(fù)性增長(zhǎng)明顯，藏羚羊種群數(shù)量上升到目前的20萬(wàn)只以上，黑頸鶴上升到目前的8000只左右，野牦牛種群數(shù)量上升到目前的1萬(wàn)頭左右。

各類保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物繁衍撐起了保護(hù)傘。西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)61處，總面積41萬(wàn)多平方公里，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處，面積居全國(guó)第一。自治區(qū)林業(yè)部門還同步實(shí)施一系列措施，為野生動(dòng)物棲息、繁衍編織層層保護(hù)網(wǎng)：保護(hù)區(qū)全面禁獵、千名野保員全天候守護(hù)、野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償?shù)取?/p>

劉宏：項(xiàng)目建設(shè)要為紅柳“讓路”

去年，本報(bào)《阿里項(xiàng)目建設(shè)為紅柳“讓路”》的報(bào)道被多家媒體轉(zhuǎn)載。為了不傷害一片紅柳叢，阿里地區(qū)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目雅莎灌溉工程的設(shè)計(jì)方案，為此不僅延長(zhǎng)了工期，還增加了施工成本和難度。在阿里地區(qū)行署副專員劉宏看來(lái)，水利工程不僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，也是生態(tài)項(xiàng)目。雖然工期拖延，成本增加，但能守住這片具有固沙作用的紅柳叢，這筆賬劃得來(lái)。

“水渠為紅柳讓路”，是西藏生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的一個(gè)縮影。被譽(yù)為“高顏值”的拉林高等級(jí)公路，在建設(shè)前期遵照基本建設(shè)程序報(bào)批了環(huán)境影響報(bào)告書，在選線時(shí)盡量減少對(duì)原有地形、地物的破壞，堅(jiān)持避讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、減少拆遷，避免破壞農(nóng)田水利設(shè)施。特大橋、大橋的橋位盡量選擇在河道順直、穩(wěn)定、河床地質(zhì)條件好的地段，確保不壓縮河道。路線在定線時(shí)最大限度繞避對(duì)噪音敏感的沿線居民點(diǎn)和畜牧養(yǎng)殖基地，將對(duì)沿線居民生產(chǎn)、生活的影響降到最低程度。

目前，在各項(xiàng)建設(shè)中，對(duì)高原生態(tài)影響比較大的是公路交通建設(shè)。隨著公路里程的延伸，西藏對(duì)公路交通環(huán)境保護(hù)的重視度也在不斷攀升。近年來(lái)，自治區(qū)始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，全力確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙贏。

2013年，自治區(qū)先后出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法，明確各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人。特別是實(shí)行了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)一票否決制，收效明顯。

2015年，中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所在西藏高原環(huán)境變化評(píng)估報(bào)告中從氣候、水體、生態(tài)系統(tǒng)、陸表環(huán)境、人類活動(dòng)影響等六個(gè)方面，綜合評(píng)估了從過去2000年到未來(lái)100年高原環(huán)境的變化。報(bào)告中指出，西藏仍然是生態(tài)環(huán)境最良好的地方之一。（王菲）