黃明要求，各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)照中央政策要求，對(duì)現(xiàn)行落戶政策進(jìn)行全面梳理，抓緊調(diào)整完善戶口遷移政策，著力推動(dòng)重點(diǎn)群體落戶，積極促進(jìn)外來(lái)人口落戶，開(kāi)展戶籍制度改革評(píng)估，進(jìn)一步簡(jiǎn)化落戶程序，盡快研究制定簡(jiǎn)潔明了、便于操作的具體政策措施。

目前，29個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)居住證制度實(shí)施辦法，全國(guó)共發(fā)放居住證4357萬(wàn)張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制基本建立。各地要把推進(jìn)實(shí)施居住證制度作為一項(xiàng)重大民生工程抓緊抓好，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不僅要覆蓋到大中城市，也要覆蓋到縣(市)，同時(shí)，切實(shí)保障國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利全覆蓋，確保兌現(xiàn)承諾，取信于民。

黃明指出，要大力推進(jìn)全面解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題，今年是解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題的攻堅(jiān)年，各地公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大工作力度，加快工作進(jìn)度，全面落實(shí)疑難戶口落戶政策，著力開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保年底前基本解決這一問(wèn)題。今年7月1日，全國(guó)所有縣(市)已全部啟動(dòng)居民身份證異地受理工作，各地要切實(shí)做好居民身份證異地受理工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，實(shí)事求是設(shè)置受理點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)群眾不再為辦證來(lái)回奔波。

黃明強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步深化戶口登記管理清理整頓，公安部決定用半年時(shí)間深入開(kāi)展死亡人員戶口注銷工作，力爭(zhēng)年底前基本解決死亡人員未注銷戶口問(wèn)題。各地公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展死亡人員戶口注銷工作的重要性、緊迫性，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求，深入走訪調(diào)查，嚴(yán)密信息核對(duì)，積極提供相關(guān)服務(wù)，充分發(fā)動(dòng)群眾提供線索，做好死亡人員家屬動(dòng)員工作，及時(shí)準(zhǔn)確注銷死亡公民戶口。同時(shí)，要深入查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立完善戶口調(diào)查工作機(jī)制、部門間協(xié)作配合機(jī)制、聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制等死亡人員戶口注銷工作機(jī)制，努力從制度上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。