新華社哈爾濱８月２日電題：大督查創(chuàng)新前進(jìn)　破路障沒(méi)有終點(diǎn)

新華社記者閆睿、劉紅霞、胡林果、李黔渝

國(guó)務(wù)院第四次大督查期間，各督查組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，走企業(yè)、進(jìn)高校、下鄉(xiāng)村、看行政辦事大廳，真督實(shí)查政策落實(shí)的“最后一公里”，座談、問(wèn)卷結(jié)合，明察、暗訪并舉，將百姓心聲、企業(yè)呼聲統(tǒng)籌納入到更好為人民服務(wù)的工作中去。

大督查，從路上就已開(kāi)始

按照工作安排，向黑龍江省派出的第六督查組于７月１７日午后抵達(dá)哈爾濱。而實(shí)際上，自７月１５日在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的督查熱線啟用后，第六督查組即通過(guò)前后方聯(lián)動(dòng)，就收到的問(wèn)題線索督促有關(guān)方面立行立改。隨著一份份整改報(bào)告的回傳，這場(chǎng)督查戰(zhàn)已提早打響。

“會(huì)前已請(qǐng)大家填寫了具體的企業(yè)成本支出表，今天你們就細(xì)說(shuō)說(shuō)感受，多提提建議，我們是想聽(tīng)夠、聽(tīng)透?！钡诹讲榻M組長(zhǎng)劉偉在同企業(yè)座談“降成本”時(shí)說(shuō)。

督查組行程高效，也得益于此次國(guó)務(wù)院大督查做出的多方面創(chuàng)新，如首次在督查地開(kāi)通熱線“聽(tīng)民聲”、向百家企業(yè)發(fā)放“原始支出費(fèi)用調(diào)查表”了解“減負(fù)情況”，此外還專門針對(duì)３０歲以下ＣＥＯ進(jìn)行“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境一對(duì)一訪談、在各地開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境調(diào)查等。

“熱線應(yīng)接不暇，這說(shuō)明老百姓的訴求很多，我們已經(jīng)增加到５條熱線，但是仍然很‘火爆’?！钡谑讲榻M１７日抵達(dá)云南省當(dāng)天，省政府工作人員告訴記者，熱線開(kāi)通以來(lái)，云南組織了２０多名接話員參與工作。接下來(lái)的幾天，隨著熱線線路不斷增加，接話員又增加到５０多人，協(xié)調(diào)、審核、錄入工作有條不紊。

“你所說(shuō)的‘項(xiàng)目秘書(shū)’是怎么開(kāi)展工作的？有實(shí)例說(shuō)明嗎？”在廣州市政務(wù)服務(wù)中心琶洲分中心，第十三督查組不只聽(tīng)介紹，還要看證據(jù)。中心工作人員馮智超說(shuō)：“這是真督實(shí)查，眼里不揉沙子。既看過(guò)往，也敦促我們更好提供服務(wù)。”

察實(shí)情，就要扎到泥土里

“大爺大娘，你們都有健康檔案么？平時(shí)到村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院尋醫(yī)開(kāi)藥方便嗎？”第六督查組“醫(yī)療養(yǎng)老”小組深入黑龍江省黑河市，走進(jìn)農(nóng)民劉主合家中，與鄉(xiāng)親們攀談近半個(gè)小時(shí)，督查民生政策落實(shí)“不留真空”。

“你們不要有任何心理負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目建設(shè)有哪些困難，放開(kāi)講。我們會(huì)如實(shí)記錄、反映并提出意見(jiàn)建議，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是幫你們把工作做好?！眲傄蛔?，第十六督查組成員就給幾名中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吃下“定心丸”。

……

讓信息多跑路、群眾少跑腿，是本次大督查１８?jìng)€(gè)督查組一以貫之的工作理念。堅(jiān)持當(dāng)日事當(dāng)日畢，白天“開(kāi)門搞督查”，晚上回駐地，又投入到督查資料整理和次日工作準(zhǔn)備中。

在貴陽(yáng)市，第十五督查組成員從摞起來(lái)有１米多高的一企業(yè)“倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目報(bào)規(guī)材料”中，核查出政府部門依據(jù)地方性法規(guī)收取保證金、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。

記者跟隨第十三督查組在廣東省督查“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目”時(shí)發(fā)現(xiàn)，即使該省過(guò)去兩年的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，督查組依然追問(wèn)企業(yè)“建設(shè)進(jìn)度怎樣了？”“還有沒(méi)有新的困難？”

在深圳市，督查組成員將企業(yè)所反映的“在原材料、用工、用地、融資成本等方面，仍面臨較大困擾”的訴求一一記下，臨走時(shí)又和各企業(yè)參會(huì)者仔細(xì)校對(duì)聯(lián)系方式，確保“問(wèn)題收得上來(lái)，反饋沉得下去”。

頻創(chuàng)新，群眾訴求追到底

為確保督出實(shí)效臨時(shí)改變行程，督查組上了路、相關(guān)部門還不知道要查啥，督查行程過(guò)半再殺“回馬槍”抓落實(shí)，督查組為小區(qū)住戶、美食店老板糾紛就地開(kāi)起了“圓桌會(huì)”……第四次大督查中的種種“新鮮事”，贏得群眾點(diǎn)贊。

在督查所到省份，督查組向百姓、企業(yè)敞開(kāi)大門，共同聚焦深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本、推動(dòng)“雙創(chuàng)”培育發(fā)展新動(dòng)能、積極擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老改革等工作。

在黑龍江，督查組“雙創(chuàng)”小組將大學(xué)科技園與省科技廳等邀請(qǐng)到一起，“這面提出疑問(wèn)，那面給出回應(yīng)”“紅紅臉，出出汗”似的交鋒，讓政策落實(shí)“打開(kāi)天窗說(shuō)亮話”。

記者跟隨多地督查組采訪發(fā)現(xiàn)，針對(duì)被督查對(duì)象提出的“中央出臺(tái)的一些政策，省里正在積極落實(shí)”“一些工作涉及部門多，推進(jìn)還存在困難”等言辭，督查組堅(jiān)持“打破砂鍋問(wèn)到底”：你們是如何落實(shí)的？落實(shí)到什么程度？出現(xiàn)困難準(zhǔn)備怎么解決？

按照務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)潔、高效的工作原則，本次國(guó)務(wù)院大督查入駐各地后，不開(kāi)大規(guī)模的情況匯報(bào)會(huì)，只與被督查省份開(kāi)一個(gè)簡(jiǎn)短的工作銜接會(huì)，督查結(jié)束后也不立即開(kāi)面對(duì)面的意見(jiàn)反饋會(huì)，而是統(tǒng)一歸納整理后，以國(guó)辦名義書(shū)面反饋。與此同時(shí)，回應(yīng)民眾、企業(yè)的訴求卻不停止。

國(guó)務(wù)院督查組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各督查組在離開(kāi)督查地區(qū)之前，已將應(yīng)轉(zhuǎn)送地方處理的群眾來(lái)電全部匯總成冊(cè)移交地方，并建立臺(tái)賬由國(guó)辦督查室跟蹤督辦。同時(shí)要求各省（區(qū)、市）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送群眾來(lái)電辦理情況，切實(shí)推動(dòng)地方政府履職盡責(zé)。

大督查，從路上開(kāi)始，還將在路上。