◎上半年我國利用外資規(guī)模基本穩(wěn)定,結構進一步優(yōu)化,外商投資環(huán)境改善,外資領域“放管服”改革推進,投資便利化程度提高

◎鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”的政策沒有變,今后將繼續(xù)推動對外投資便利化,引導對外投資健康有序發(fā)展

在國務院新聞辦公室7月31日舉行的新聞發(fā)布會上,商務部副部長錢克明表示,今年上半年我國對外經(jīng)貿(mào)運行總體良好,部分指標超過預期,發(fā)展動力加快轉換,結構進一步優(yōu)化。

對外貿(mào)易穩(wěn)步增長

“今年以來,世界經(jīng)濟增長加快,國際貿(mào)易從低谷回升,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境有所改善。今年上半年外貿(mào)形勢總體較好,其中,進出口總額達到13.14萬億元,增長19.6%,扭轉了過去兩年下降的局面。”錢克明說。

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年出口同比增長15%,進口同比增長25.7%。錢克明表示,在外貿(mào)總額增長的同時,我國更加注重“五個優(yōu)化”和“三項建設”?！拔鍌€優(yōu)化”是指貿(mào)易國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結構、經(jīng)營主體結構和貿(mào)易方式五方面優(yōu)化;“三項建設”是指加快外貿(mào)轉型升級基地建設、貿(mào)易平臺建設及國際營銷網(wǎng)絡建設。這使外貿(mào)的結構調(diào)整和動力轉換步伐進一步加快。

“下半年,外貿(mào)發(fā)展仍然面臨著困難和挑戰(zhàn),保持進出口回穩(wěn)向好勢頭任務艱巨?！卞X克明表示,商務部將深入推進“五個優(yōu)化”和“三項建設”,促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)加大力度培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),提高貿(mào)易便利化水平,鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,努力促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

利用外資規(guī)?；痉€(wěn)定

數(shù)據(jù)顯示,上半年利用外資總規(guī)模4415億元人民幣,同比下降0.1%?！懊鎸H引資競爭日益激烈,我們貫徹落實國務院出臺的擴大對外開放、積極利用外資的若干措施,推動改善營商環(huán)境,穩(wěn)住了利用外資的規(guī)模。”錢克明說。

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示,今年1月份,國務院發(fā)布了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。7月28日召開的國務院常務會議又部署加大引進外資的力度,營造更高水平對外開放環(huán)境。有關部門也修訂了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單等,“這進一步擴大了外商投資的準入領域,推進了內(nèi)外資平等對待、公平競爭的市場環(huán)境”。

“總體來說,今年中國利用外資規(guī)?；臼欠€(wěn)定的,同時,結構進一步優(yōu)化。比如說,高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)利用外資分別增長了11%和20%?！卞X克明表示,從實際效果看,外商投資環(huán)境在改善,“外資領域‘放管服’改革也在深入推進,投資便利化程度不斷提高”。

此外,外資產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)積極變化?！爸圃鞓I(yè)利用外資增長3%,其中,飲料制造、文教體育用品制造等消費品制造業(yè)利用外資增長比較快;服務業(yè)利用外資下降0.3%,但租賃服務、環(huán)境服務等新興服務業(yè)利用外資增長比較快?！卞X克明說。

對外投資更趨理性

數(shù)據(jù)顯示,上半年我國對外直接投資3311億元,下降了42.9%?！胺抢硇詫ν馔顿Y得到有效遏制。”錢克明表示,去年一些企業(yè)非理性對外投資問題比較突出,“針對這個問題,我們會同相關部門開展了真實性、合規(guī)性審核,指導對外投資的企業(yè)增強風險防范意識,促進對外投資健康規(guī)范發(fā)展?！?/p>

據(jù)錢克明分析,上半年我國對外直接投資同比下降,有去年同期基數(shù)較高的因素,除此之外,還有以下幾個原因:首先,上半年國內(nèi)經(jīng)濟狀況趨好,一些重要經(jīng)濟指標超過預期,影響了對外投資的意愿;其次,國際上的投資不穩(wěn)定、不確定因素增多,很多國家加大了對外資的安全審查;再次,國內(nèi)一些調(diào)控措施引導企業(yè)對外投資更趨理性。

錢克明表示,從對外投資的國別看,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資下降較少,“僅下降了3.6%,低于總體對外投資的降幅。中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)‘走出去’,這個政策沒有變,也不會變。今后我們將繼續(xù)推動對外投資便利化,提高服務水平,加強事中事后監(jiān)管,引導對外投資健康有序發(fā)展”。

對于今年上半年對外投資出現(xiàn)短期波動,隆國強認為是常見現(xiàn)象。“中國這些年對外投資一路增長很快,所以大家習慣于增長,而不習慣于波動,對上半年數(shù)據(jù)的變動特別敏感。此外,中國正處于發(fā)展階段,資本項目還沒有實現(xiàn)完全可兌換,所以政府對跨境投資進行適當?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導是十分必要的?！甭鴱姳硎?。(經(jīng)濟日報記者 祝君壁)