在觀察思考中書寫提案 

作為一名市政協(xié)委員，我認為，提高提案質量，加大提案的落實力度是參政議政工作的重點。好的提案應該從選題、調研、措施三個方面著手。

選題準確是寫好提案的關鍵。選題要勇于面對重大問題，要從群眾關心的熱點、難點問題中選題，這是作為政協(xié)委員的職責所在，也是廣大人民群眾對我們的期望。選題要從最熟悉的領域和問題入手。這樣，容易發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結，同時對于解決問題來說，也容易落實。當然，這需要深入基層調研，獲得第一手資料。只有深入基層調查研究，才能真正體會到人民群眾的疾苦，增強履行職責的緊迫感和使命感。

2013年，作為新任政協(xié)委員，有一次，我去企業(yè)考察時，發(fā)現(xiàn)那個廠的鍋爐冒著黑煙，我就覺得生產(chǎn)不能不要環(huán)保，這個念頭一起，我就開始在這個廠調研，問廠子的負責人鍋爐一天的燃煤情況，一天的量、一月的量，調查出燃煤量和污染指數(shù)。我決定寫一份提案，就是《關于防止環(huán)境污染，推進節(jié)能減排，大力改善我市生態(tài)環(huán)境的建議》，提案一經(jīng)提交就得到了高度重視，中共市委主要領導親筆批示，并列為一號提案。

在調研方面，要增強提案的科學性。提案應言之有據(jù)，訴之有理。這是提案能否被承辦部門采納或引起重視的重要條件，也是反映提案質量的一個重要標志。提案的提出要有事實依據(jù)，客觀、真實；對案情的敘述要清楚具體。這是一件提案成立的大前提，要做到這一點，在寫提案前，就要核準事實，事實不準確，就談不上科學性。

去年9月25日，河北省首屆旅發(fā)大會在保定召開，以“淶淶易”三縣為主推出的“京西百渡休閑度假區(qū)”，以“新景區(qū)、新業(yè)態(tài)、新未來”為主題，以“精彩、震撼、圓滿”為目標，初步獲得了華北地區(qū)尤其是京津冀民眾的廣泛認同。對此，我深入淶源、易縣、淶水三縣進行調研，圍繞旅發(fā)大會后旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建立全省旅游業(yè)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展大格局，書寫《關于鞏固、延續(xù)和發(fā)展我省旅發(fā)大會成果的建議》《關于民俗經(jīng)營要建立規(guī)范化、標準化制度的建議》《關于我市在有條件鄉(xiāng)村打造“田園綜合體”試點的建議》提案3篇。

措施具體，增強提案的可行性。提案的最終目的，是要解決問題的，而解決問題必須通過政府有關部門按法律和政策來進行落實，通常又存在著諸多實際困難。因此，調研和撰寫提案過程中就需要和辦案單位進行溝通，了解解決問題的關鍵和瓶頸所在。有些承辦單位不客氣地說：很多提案“選題不準，調研不深，對策不當”。例如我執(zhí)筆的《關于加快健全落實我國養(yǎng)老機構的建議》，提出了很多具體實用的建議，得到省有關部門采納，目前國家民政部已經(jīng)出臺相關政策，對養(yǎng)老機構的補貼政策已經(jīng)到位。

政協(xié)委員是一份榮譽，也就意味著委員承擔著建言獻策、履職為民的職責，讓我們建睿智之言、謀可行之計、盡務實之力，扎實調研、精準調研，努力做一個懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政的政協(xié)委員。（作者系保定市政協(xié)委員、九三學社社員）