中新網(wǎng)7月28日電 美國(guó)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日以419票贊成、13票反對(duì)通過(guò)了對(duì)俄羅斯、伊朗、朝鮮等國(guó)追加新一輪制裁的法案。法案還限制了總統(tǒng)的外交權(quán)限，要求總統(tǒng)必須獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后才能修改或解除法案中的制裁條款。對(duì)此，澳門日?qǐng)?bào)28日發(fā)表社論指出，此舉好比給特朗普的行事決策套上了“緊箍咒”，特朗普似乎離那個(gè)與普京愉快聊天的畫面越來(lái)越遠(yuǎn)，美俄修好的愿景更變得遙不可及。

文章摘編如下：

該項(xiàng)制裁案還將送交參議院討論通過(guò)。制裁的理由首先是針對(duì)俄羅斯干預(yù)美國(guó)總統(tǒng)大選，也針對(duì)克里米亞地區(qū)入俄以及俄在烏克蘭危機(jī)中的角色。美國(guó)共和黨參議員萊斯表示，正如美國(guó)情報(bào)部門的調(diào)查結(jié)論，普京曾試圖干預(yù)美國(guó)選舉，倘若美國(guó)無(wú)所作為，俄將會(huì)繼續(xù)這樣的侵犯行為。俄副外長(zhǎng)則指出，提案人和支持者都向破壞與俄關(guān)系正?；姆较蜻~出了很嚴(yán)重的一步。

新制裁案獲通過(guò)，標(biāo)志著由共和黨人控制的美國(guó)國(guó)會(huì)，第一次在重大政策問(wèn)題上向特朗普施加他們的意志。大多數(shù)共和黨人已認(rèn)同此前情報(bào)機(jī)構(gòu)的論斷，即俄黑客“攻擊”美大選，并且第一次對(duì)俄羅斯在去年大選中“采取黑客攻擊行為”給予懲罰。這項(xiàng)立法還可能會(huì)對(duì)美俄關(guān)系以及總統(tǒng)行使權(quán)力產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

制裁無(wú)疑意味著美俄關(guān)系的進(jìn)一步倒退。對(duì)特朗普而言，自他上任以來(lái)，一直把改善美俄關(guān)系乃至撤銷前任奧巴馬對(duì)俄制裁作為優(yōu)先政治議程。可是，眼下不僅事與愿違，美俄修好的愿景更變得遙不可及。兩黨就制裁俄羅斯達(dá)成一致，表明已無(wú)視特朗普的立場(chǎng)，堅(jiān)持對(duì)俄羅斯展示強(qiáng)硬姿態(tài)，特朗普已被置于輸家的境地。

對(duì)俄總統(tǒng)普京而言，他試圖通過(guò)擺脫美方制裁和低油價(jià)來(lái)重振經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略將受重挫。不過(guò)，俄羅斯媒體宣稱，該法案似乎沒(méi)有人們擔(dān)心的那么嚴(yán)重。分析人士認(rèn)為，美國(guó)新制裁法案比最初版本要弱化，未必會(huì)嚴(yán)重?fù)p害俄經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，俄能否輕松度過(guò)新一輪制裁存在不確定性。

新制裁擬對(duì)更多俄實(shí)體采取信貸限制，這可能會(huì)使俄羅斯銀行與公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)峻，也會(huì)讓西方銀行向俄企貸款更謹(jǐn)慎。新制裁法案還要求特朗普對(duì)美國(guó)投資俄羅斯私有化項(xiàng)目設(shè)限，且規(guī)定不得超過(guò)1000萬(wàn)美元。這也將阻礙俄羅斯試圖通過(guò)出售部分資產(chǎn)來(lái)籌措資金。

美國(guó)國(guó)會(huì)單方面制訂新制裁也激起歐盟不滿，因?yàn)檫@些新措施允許美國(guó)制裁那些與來(lái)自俄羅斯輸油管道業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)，法、德等歐盟成員國(guó)企業(yè)有可能因此中招。歐盟將在布魯塞爾舉行會(huì)議，商討對(duì)策，并考慮回應(yīng)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》獲得的會(huì)議準(zhǔn)備數(shù)據(jù)顯示，布魯塞爾方面認(rèn)為，如果美國(guó)不顧歐盟關(guān)切自行其是，歐盟也應(yīng)當(dāng)在數(shù)日內(nèi)采取反制行動(dòng)。至于歐盟的關(guān)切會(huì)在多大程度上影響華盛頓的決策，卻是個(gè)未知數(shù)。