中新社北京7月24日電 題：政治局定調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)：點(diǎn)名債務(wù)、房地產(chǎn)和金融

中新社記者 周銳 夏賓 龐無(wú)忌 李曉喻

中共中央政治局24日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

在對(duì)“主要指標(biāo)好于預(yù)期”、“城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加”、“市場(chǎng)信心逐步好轉(zhuǎn)”等上半年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)進(jìn)行充分肯定的同時(shí)，會(huì)議要求清醒看到“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問(wèn)題”，要求堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、深入扎實(shí)整治金融亂象、堅(jiān)持房地產(chǎn)政策連續(xù)性穩(wěn)定性。

充分肯定上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)

上半年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)更趨明顯。

除了列舉主要指標(biāo)好于預(yù)期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)等成績(jī)外，此次會(huì)議還指出，新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署日益深入人心，政府和企業(yè)行為正在發(fā)生積極變化，促進(jìn)供求關(guān)系發(fā)生變化，推動(dòng)了市場(chǎng)信心逐步好轉(zhuǎn)。

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲對(duì)中新社記者表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身動(dòng)力充足，且官方并未采取過(guò)于強(qiáng)勁的刺激政策，因此經(jīng)濟(jì)增速逐漸回升是很好的信號(hào)。

要求堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量

在肯定成績(jī)同時(shí)，會(huì)議也列舉了系列需要清醒看到的矛盾和問(wèn)題。其中就包括“有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量”。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春告訴中新社記者，目前中國(guó)的隱性債務(wù)有兩個(gè)方面，其一是最近表現(xiàn)迅猛的地方政府投資主要依靠PPP、產(chǎn)業(yè)基金等方式進(jìn)行，但背后存在變相舉債的問(wèn)題；其二是一些地方政府債務(wù)沒(méi)有正常的體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表之中，而是隱藏在“表外”。

劉元春強(qiáng)調(diào)，地方政府信用的膨脹是中國(guó)高杠桿的核心基礎(chǔ)，要降債務(wù)、去杠桿，需要高度關(guān)注隱性債務(wù)，一方面規(guī)范政府行為，另一方面讓PPP更加透明化。

強(qiáng)調(diào)深入扎實(shí)整治金融亂象

在全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)后，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平也是此次政治局會(huì)議的重點(diǎn)。

劉元春表示，過(guò)去一輪金融治理過(guò)程中暴露的問(wèn)題，可能是政治局此次語(yǔ)調(diào)加重，使用“金融亂象”這一并不多見(jiàn)表述的原因之一。

中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)助理?xiàng)顫治稣f(shuō)，中國(guó)金融亂象有幾個(gè)方面，一是魚(yú)龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域所暴露出的問(wèn)題，這是導(dǎo)致金融亂象的一個(gè)核心點(diǎn)。第二是銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)一些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新過(guò)度脫離實(shí)體。第三是郵幣卡騙局、場(chǎng)外市場(chǎng)打著現(xiàn)貨旗號(hào)做期貨等有金融屬性的亂象。

楊濤強(qiáng)調(diào)，整治金融亂象既需要著眼于短期的行動(dòng)，也需要著眼于長(zhǎng)期的機(jī)制建設(shè)?？紤]到目前許多風(fēng)險(xiǎn)都出現(xiàn)在監(jiān)管的空白或交叉地帶，因此監(jiān)管協(xié)調(diào)將是未來(lái)的重中之重。

堅(jiān)持房地產(chǎn)政策連續(xù)性穩(wěn)定性

在本輪房地產(chǎn)政策退出時(shí)間表引發(fā)市場(chǎng)熱議的背景下，此次政治局會(huì)議明確要求，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

劉元春指出，健康平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)首先是價(jià)格不能過(guò)度泡沫化，雖然近期官方因城施策舉措取得一定成效，但仍不能掉以輕心，要保持政策穩(wěn)定，避免房?jī)r(jià)在一些熱點(diǎn)城市出現(xiàn)周期性反彈。

中國(guó)交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也表示，中國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存總量還是在高位，而且房地產(chǎn)部門杠桿率水平提升比較快，加上房地產(chǎn)行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力整體較弱，房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。

長(zhǎng)效機(jī)制如何加快建設(shè)？中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法務(wù)部主任康俊亮告訴中新社記者，真正的長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該是一套組合拳，涵蓋土地領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制、房地產(chǎn)稅以及不動(dòng)產(chǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)三個(gè)核心內(nèi)容。

康俊亮表示，基于這些長(zhǎng)效機(jī)制，各地可以根據(jù)自身情況酌情實(shí)施諸如限購(gòu)、限貸、限售等政策。這樣市場(chǎng)預(yù)期明朗，更加穩(wěn)定，行政性手段也可以逐漸退出。(完)