新華社北京７月２３日電（國(guó)際觀察）特朗普緣何叫停中情局在敘秘密項(xiàng)目

新華社記者周而捷　鄭一晗

《華盛頓郵報(bào)》日前披露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已決定，叫停一項(xiàng)美國(guó)中央情報(bào)局在敘利亞實(shí)施了４年的秘密項(xiàng)目。這一項(xiàng)目涉及向敘利亞“溫和反對(duì)派”提供武器和訓(xùn)練，旨在協(xié)助其推翻敘政府。

分析人士認(rèn)為，上述項(xiàng)目不僅存在援助武器流向極端恐怖組織的危險(xiǎn)，而且隨著敘政府軍逐步在戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)目目標(biāo)也愈加難以實(shí)現(xiàn)，這些都迫使特朗普調(diào)整對(duì)敘策略。

中止項(xiàng)目

《華盛頓郵報(bào)》引述不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)官員的話稱(chēng)，特朗普是在近一個(gè)月前與中情局局長(zhǎng)蓬佩奧和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特商議后做出這一決定的。該項(xiàng)目將于今后數(shù)月內(nèi)逐漸停止，而此后美國(guó)在敘利亞的軍事干預(yù)僅限于對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的空襲，以及為敘北部庫(kù)爾德武裝提供訓(xùn)練和武裝，以幫助后者奪回“伊斯蘭國(guó)”在敘利亞的“大本營(yíng)”拉卡。

２０１１年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)一直支持?jǐn)⒎磳?duì)派推翻敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德。２０１２年，西方國(guó)家力推聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議制裁敘政府的企圖失敗，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定單方面加大對(duì)敘反對(duì)派的支持力度。此后，由美國(guó)中情局資助的武器持續(xù)運(yùn)往敘反對(duì)派手中。

分析人士指出，美國(guó)向敘利亞反對(duì)派提供軍事援助直接加劇了敘利亞危機(jī)，是危機(jī)遲遲無(wú)法解決的重要原因之一。美國(guó)的支持使反對(duì)派武裝能與敘政府軍長(zhǎng)期對(duì)抗，造成大量平民傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)也使反對(duì)派政治談判意愿降低，堅(jiān)持以推翻敘政府作為政治過(guò)渡的前提，導(dǎo)致和談進(jìn)程屢陷僵局。此外，美國(guó)向反對(duì)派武裝提供的相當(dāng)一部分武器流入極端人員手中，致使“伊斯蘭國(guó)”等極端恐怖組織坐大，導(dǎo)致敘安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化。

背后考量

上述秘密項(xiàng)目曾是美國(guó)用以實(shí)現(xiàn)其推翻巴沙爾政權(quán)這一政策目標(biāo)的重要工具，事實(shí)上也給敘利亞政府制造了巨大麻煩，但現(xiàn)在特朗普卻將這一項(xiàng)目叫停。敘利亞政治分析師烏薩馬·達(dá)努拉認(rèn)為，此舉是出于三點(diǎn)現(xiàn)實(shí)考量。

首先，美國(guó)逐漸意識(shí)到所謂“溫和反對(duì)派”與“激進(jìn)反對(duì)派”甚至極端恐怖組織之間并非涇渭分明，美國(guó)援助的武器很容易流入“伊斯蘭國(guó)”“努斯拉陣線”等極端組織之手，這有違美國(guó)當(dāng)前打擊“伊斯蘭國(guó)”的優(yōu)先目標(biāo)。

其次，２０１５年俄羅斯軍事介入敘利亞局勢(shì)以來(lái)，敘政府在俄羅斯支持下對(duì)反對(duì)派形成明顯優(yōu)勢(shì)，美國(guó)繼續(xù)向反對(duì)派提供武器只會(huì)增加自身負(fù)擔(dān)而受益有限。

再次，美國(guó)通過(guò)支持?jǐn)⒈辈繋?kù)爾德武裝打擊“伊斯蘭國(guó)”鞏固了自己在敘利亞的軍事存在。相比具有宗教背景、派系混亂的其他反對(duì)派武裝，與庫(kù)爾德武裝合作更加符合美國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益。

事實(shí)上，中情局的上述秘密項(xiàng)目在美國(guó)國(guó)內(nèi)也受到質(zhì)疑。奧巴馬政府的一些官員私下承認(rèn)，他們無(wú)法預(yù)計(jì)接受武器的敘利亞反對(duì)派能否對(duì)美國(guó)保持忠誠(chéng)，也無(wú)法預(yù)計(jì)武器是否會(huì)落入恐怖分子之手，從而對(duì)美國(guó)利益構(gòu)成威脅。

影響幾何

對(duì)于特朗普叫停中情局在敘秘密項(xiàng)目一事，美國(guó)輿論多認(rèn)為這反映了美國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的政策轉(zhuǎn)變。

《華盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)官員的話報(bào)道說(shuō)，特朗普此舉反映出他試圖在敘利亞問(wèn)題上尋求與俄羅斯合作的新途徑，也意味著美國(guó)承認(rèn)在推翻巴沙爾政權(quán)方面“意愿不強(qiáng)”且“手段有限”。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普的叫停決定實(shí)際宣告美國(guó)這一秘密計(jì)劃的失敗，同時(shí)也意味著特朗普政府已放棄幫助反對(duì)派推翻敘政府。

一些美國(guó)專(zhuān)家則對(duì)特朗普此舉提出了批評(píng)?？偛课挥诿绹?guó)華盛頓的智庫(kù)中東問(wèn)題研究所敘利亞問(wèn)題專(zhuān)家查爾斯·利斯特認(rèn)為，特朗普的這一決定是到目前為止美國(guó)放棄支持?jǐn)⒎磳?duì)派最強(qiáng)烈的信號(hào)，是一個(gè)“重大錯(cuò)誤”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（ＣＮＮ）情報(bào)與安全分析師鮑勃·貝爾稱(chēng)，支持?jǐn)⒎磳?duì)派是對(duì)敘政府、俄羅斯和伊朗施壓的重要方式之一，特朗普在沒(méi)有獲得對(duì)方任何讓步的情況下直接奉上大禮，不是明智的外交行為。

不過(guò)，敘利亞專(zhuān)家卻認(rèn)為，美國(guó)是否繼續(xù)支持?jǐn)⒎磳?duì)派武裝，對(duì)當(dāng)前敘利亞局勢(shì)和政治進(jìn)程不會(huì)產(chǎn)生決定性影響。敘利亞戰(zhàn)略分析師海賽姆·哈松說(shuō)，敘政府軍目前在戰(zhàn)場(chǎng)上已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，不僅接連收復(fù)阿勒頗、霍姆斯等軍事重鎮(zhèn)，還通過(guò)民族和解政策使大量反對(duì)派武裝人員從政府軍控制區(qū)撤離。反對(duì)派勢(shì)力范圍已經(jīng)縮減，實(shí)力也遭到削弱。（完）