原標(biāo)題：中央部門因公出國(guó)都去哪里?多部門曬“出國(guó)地圖”

新京報(bào)快訊(見(jiàn)習(xí)記者倪偉)7月21日，中央部門公開2016年決算。大部分中央部門在公布“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)，均列出了因公出國(guó)(境)的具體事項(xiàng)和目的地，“出國(guó)地圖”更加細(xì)化。

國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等因公出國(guó)次數(shù)較多

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年因公出國(guó)(境)人次和團(tuán)組較多的是商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署等部門。

商務(wù)部2016年全年因公出國(guó)(境)共計(jì)429個(gè)團(tuán)組，累計(jì)1730人次。超半數(shù)開支用于多雙邊談判及配合高訪，包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)，中美、中歐投資協(xié)定，ITA產(chǎn)品擴(kuò)圍，中日韓、中韓、中格、中以、中斯、中馬、中國(guó)-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決規(guī)則，與美國(guó)、歐盟、日本等雙邊貿(mào)易摩擦磋商交涉等。

國(guó)家發(fā)改委全年使用公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的出國(guó)(境)團(tuán)組522個(gè)，累計(jì)1579人次。

國(guó)家發(fā)改委介紹，隨著中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)，國(guó)家發(fā)改委抓住國(guó)際形勢(shì)變化帶來(lái)的機(jī)遇，積極參與我領(lǐng)導(dǎo)人高訪成果設(shè)計(jì)與落實(shí)，充分發(fā)揮牽頭和參與的多、雙邊國(guó)際合作機(jī)制作用。

海關(guān)系統(tǒng)2016年因公出國(guó)(境)費(fèi)出國(guó)(境)團(tuán)組647個(gè)、1537人次，支出2586.24萬(wàn)元。海關(guān)總署介紹，該署堅(jiān)持“因事定人”原則，規(guī)范審核、總量控制，2016 年配合參加高訪、各類國(guó)際會(huì)議、多雙邊談判等因公出國(guó)(境)任務(wù)有所增加，參加雙跨(跨地區(qū)、跨部門)類團(tuán)組則繼續(xù)大幅壓縮。

專家建議公開每次活動(dòng)具體花費(fèi)

在因公出國(guó)(境)事由中，很多部門是圍繞“一帶一路”組織了相關(guān)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在決算報(bào)告中提到，2016年因公出國(guó)(境)支出主要用于服務(wù)“一帶一路”等倡議;中國(guó)工程院提到了調(diào)研“一帶一路”沿線國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的情況;國(guó)家發(fā)改委表示，該部門因公出國(guó)(境)的重要內(nèi)容之一，是推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等重大合作倡議，積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

另外，國(guó)家發(fā)改委2016年因公出國(guó)(境)費(fèi)支出2470.74萬(wàn)元，其中氣候變化會(huì)議(談判)、磋商等支出為742.08萬(wàn)元，占到30.03%。

這些關(guān)于氣候變化的活動(dòng)，包括參加聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第二十二次締約方大會(huì)暨京都議定書第十二次締約方大會(huì)，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約德班平臺(tái)工作組會(huì)議及公約附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議，以及中美、中歐、中德、中英等及與其他發(fā)展中國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織的多雙邊氣候變化磋商交流會(huì)議，中美氣候變化政策對(duì)話會(huì)議等。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授萬(wàn)鵬飛認(rèn)為，公開因公出國(guó)(境)的具體情況是國(guó)際慣例，我國(guó)政府部門近年來(lái)公布更多此類信息，是政府負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！盎{稅人的錢，就應(yīng)該告訴納稅人怎么花的。”

萬(wàn)鵬飛還建議，我國(guó)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，還可以考慮實(shí)時(shí)公開每一次活動(dòng)的具體花費(fèi)，而不是給一個(gè)累積數(shù)字，這樣更便于政府自我管理和公眾監(jiān)督。