人民政協(xié)報(bào)通訊員 張旺 

近日,青海省政協(xié)召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì),圍繞“釋放民營(yíng)資本的投資活力”建言獻(xiàn)策。這是對(duì)今年青海省兩會(huì)上多名委員建議給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多的關(guān)注、解決制約民營(yíng)投資的瓶頸、釋放民營(yíng)資本的投資活力的積極響應(yīng)。

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2015年7月起,青海民間投資連續(xù)14個(gè)月同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),去年9月增速才實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。為摸清問(wèn)題,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)從今年3月開(kāi)始調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)投資大多集中在資源開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)制造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,而在社會(huì)事業(yè)、水利等領(lǐng)域存在明顯短板,特別是在市政道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市供熱、供電、燃?xì)?、通訊等公共服?wù)領(lǐng)域無(wú)投資。

西寧市政協(xié)副主席張瑛建議,“放寬準(zhǔn)入條件,制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)投資目錄,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、能源、電力等領(lǐng)域,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓寬投資領(lǐng)域。結(jié)合財(cái)政實(shí)際,鼓勵(lì)民營(yíng)資本與政府合作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！苯鹕x委員呼吁打破民企參與PPP項(xiàng)目的“玻璃門(mén)”,給予民營(yíng)企業(yè)更多的參與機(jī)會(huì)。

民營(yíng)資本的投資活力要釋放,首先要發(fā)展壯大民營(yíng)資本。汪貴元委員認(rèn)為,“通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),可以有效活躍地方融資市場(chǎng),引進(jìn)資金活水,為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)全生命周期服務(wù)的平臺(tái)?！?/p>

釋放民營(yíng)資本的投資活力,民間投資需要有好項(xiàng)目。王文劍委員建議,“應(yīng)借助政府政策,積極引導(dǎo)民營(yíng)資本投入康復(fù)護(hù)理產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)其投資形式多樣化,以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式為投資康復(fù)護(hù)理產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持?！笔≌f(xié)常委李毅建議,在引導(dǎo)社會(huì)力量成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,推進(jìn)全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷釋放民營(yíng)資本的投資活力。

“行政審批下放后事中事后監(jiān)管相對(duì)薄弱,重大行政決策社會(huì)參與度不高,對(duì)依法行政信心不足,是依法行政環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。”青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授、省政府法律顧問(wèn)委員會(huì)成員曲波建議,“要加強(qiáng)行政審批改革后的事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)重大行政決策的社會(huì)參與,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和普法工作,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的投資環(huán)境?！?/p>

在聽(tīng)了與會(huì)人員的發(fā)言后,省政協(xié)主席仁青加表示“政府部門(mén)要依法行政,民營(yíng)企業(yè)要自覺(jué)遵守法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),共同營(yíng)造公平、公正、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境,促使民企增強(qiáng)動(dòng)力、提高能力、激發(fā)活力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展?！?/p>