深入開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作 最廣泛凝聚政治共識

近年來，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，我們將新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的重要著力點，從構(gòu)建工作格局、鞏固壯大隊伍、推進社會化發(fā)展和凝聚政治共識四個方面不斷探索和實踐，努力將新的社會階層人士緊密團結(jié)在黨的周圍，尋求統(tǒng)一戰(zhàn)線在政治社會領域的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。具體工作匯報如下：

一、 堅持黨的領導，積極構(gòu)建新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局

我們將新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設總體布局，充分調(diào)動各方面的積極性，初步形成了黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關部門密切配合、社會團體積極參與的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。一是強化頂層推動。大連市委高度重視新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，市委常委會、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組專題學習貫徹習總書記講話精神，市委主要領導就做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，多次提出具體要求，指導工作開展。二是納入黨建部署。以兩新工委名義制定下發(fā)《關于進一步加強全市社會組織黨的建設工作的具體實施辦法（試行）》，明確將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會組織黨建，依靠黨組織在社會領域開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，為工作開展提供組織和政治保障。三是建立聯(lián)席會議制度。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，協(xié)調(diào)市民政、司法、財政、稅務、文聯(lián)、社科聯(lián)等20多家單位，建立了新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，形成工作合力，共同推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作深入開展。四是設立專門機構(gòu)。在市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關增設新的社會階層人士工作處室，增加3個行政編制，加強工作力量配備。五是納入考核評價體系。制定下發(fā)《關于開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導意見》，并將開展工作情況納入對區(qū)市縣領導班子實績考核內(nèi)容，督促推動各區(qū)市縣做實新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、 強化培養(yǎng)使用，鞏固壯大新的社會階層代表人士隊伍

加強新的社會階層代表人士的培養(yǎng)和使用，建立一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的代表人士隊伍，是實現(xiàn)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作蓬勃發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工作。一是分層次建立起一支新的社會階層代表人士隊伍。重點聯(lián)系培養(yǎng)300名政治素質(zhì)高、社會影響大、群眾基礎好的代表人物，建立一支30多人的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作志愿者隊伍，建立起1000人左右的新的社會階層人士數(shù)據(jù)庫，并納入全市統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士隊伍建設總體規(guī)劃。二是定期舉辦主題培訓。每年在市社會主義學院舉辦全市新的社會階層代表人士主題培訓班，重點學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針和政策，習總書記重要講話精神等。目前，市和各區(qū)市縣兩級共舉辦主題培訓班33次，系統(tǒng)培訓代表人士超過2000余人。三是積極推進實踐鍛煉。2015年以來，每年都選派2名新的社會階層人士到政府部門掛任實職領導崗位，了解政府工作，提高自身綜合素質(zhì)。四是列名聯(lián)系交友。建立市級領導干部與新的社會階層代表人士列名聯(lián)系交友制度，定期見面談心，幫助解決實際困難。五是注重全面安排使用。近年來，推薦新的社會階層人士擔任省級政治職務8人、市級政治職務30人。今年，在全市各民主黨派市委會換屆和市工商聯(lián)換屆工作中，專門物色安排了一批新的社會階層代表人士擔任領導職務。

三、 創(chuàng)新載體方式，持續(xù)推進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化發(fā)展

新的社會階層人士大都活躍在社會領域，只有通過社會化的方法，將他們團結(jié)組織起來，優(yōu)勢作用發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全面、可持續(xù)發(fā)展。一是打造特色社會組織。我們建立起三個統(tǒng)戰(zhàn)性、樞紐型社會組織——大連市新的社會階層人士聯(lián)誼會、大連市社會組織聯(lián)合會和大連市網(wǎng)絡界人士聯(lián)誼會，成為團結(jié)和聯(lián)系新的社會階層人士的三個重要平臺和載體，將全市有影響的300多家社會組織全部團結(jié)吸納到組織中來。同時，10個區(qū)市縣全部成立新的社會階層人士聯(lián)誼會，實現(xiàn)全覆蓋。我們還整合統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才智力資源，先后成立“大連市青年金融人才協(xié)會”“大連市社會創(chuàng)新促進中心”“馨愛基金會”等專業(yè)類社會組織，這些社會組織在各自行業(yè)領域都積極作為，起到了良好地引領和示范作用。二是建立社會組織工作運行機制。制定下發(fā)《關于在全市社會組織中建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員制度的通知（試行）》，在全市社會組織中，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員制度，并將社會組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況，納入社會組織等級評定標準，使社會組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作更加規(guī)范有序。三是引導新階層社會組織參與社會治理創(chuàng)新。我們開展“新的社會階層人士進社區(qū)”活動，通過建立社區(qū)心理咨詢工作站、矛盾調(diào)處法律服務站、民意訴求反饋服務站、權(quán)益保障專家顧問團，引導和激勵新的社會階層社會組織面向社區(qū)開展長態(tài)化、制度化的服務，彰顯社會價值。大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部指導新的社會階層人士參與社會治理創(chuàng)新的主要做法，被全國社會治安防控體系建設工作會議采用。

四、 積極教育引導，廣泛凝聚新的社會階層人士政治共識

我們堅持將思想教育引導作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務，緊緊抓住“關鍵可塑期”和“重要窗口期”，多措并舉不斷鞏固共同的思想政治基礎。一是深化理想信念教育實踐活動。組織新的社會階層人士深入學習習總書記系列重要講話精神，黨的十八屆六中全會精神等，引導他們增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。舉辦以“新領域、新思想、新作為”為主題的“三新論壇”以及“社會創(chuàng)新論壇”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”“同心聚力論壇”等新的社會階層人士樂于參與的學習論壇活動，直接參與論壇的新的社會階層人士超過3000人。抓住“五一口號”發(fā)布69周年等節(jié)點，舉辦經(jīng)驗交流會和事跡報告會，深入推進堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動。采取雙月通報的方式及時向新的社會階層人士傳達市黨代會、市委全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，激發(fā)出他們?yōu)榧涌旖ㄔO兩先區(qū)、勇當振興排頭兵而奮斗的正能量。二是建設網(wǎng)絡陣地增進政治共識。充分整合利用網(wǎng)站、微信群、QQ群等網(wǎng)絡新媒體資源，分類建立了數(shù)個“統(tǒng)戰(zhàn)微平臺”，通過與知名媒體和網(wǎng)絡名人合作開展網(wǎng)絡春晚、在線評比等活動不斷增強網(wǎng)絡組織動員和思想傳播能力。開發(fā)建設“e連心”大連市新的社會階層人士網(wǎng)絡工作平臺，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)絡技術，在黨和新的社會階層人士之間，架起網(wǎng)上“連心橋”。團結(jié)和引導“網(wǎng)絡大V”、新媒體代表人士、相關專家學者等，建立一支50多人的網(wǎng)絡評論員隊伍，引導廣大新的社會階層人士正面發(fā)聲，匯聚網(wǎng)絡正能量。三是引導創(chuàng)業(yè)建功。開展“凝心聚力十三五，新階層人士在行動”“匯聚社會精英、助推振興發(fā)展”等主題實踐活動。成立新的社會階層人士“同心·濱城智庫”建言獻策專家團，目前已經(jīng)舉辦七期主題建言獻策沙龍活動，形成一批建言獻策成果，其中有七篇，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用。指導新的社會階層人士建立全市首個大學生創(chuàng)業(yè)扶持網(wǎng)絡平臺，扶持全市高校應屆畢業(yè)生開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)項目。在大連理工大學設立“大學生創(chuàng)新人才培養(yǎng)基金”，獎勵在校學生1000名左右。組織全市600余名律師，成立律師同心義工團，開展法律援助、普法宣傳等活動，累計受益近萬人次，充分展現(xiàn)出全市新的社會階層人士緊密團結(jié)在黨的周圍，為大連振興發(fā)展積極貢獻智慧和力量的良好精神風貌。