針對頻發(fā)的醫(yī)鬧事件，國家衛(wèi)生計(jì)生委等三部門發(fā)通知，明確提出公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有條件的二級以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)每天帶領(lǐng)醫(yī)院安保隊(duì)伍在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)查處違法犯罪，維護(hù)醫(yī)院正常治安秩序。（7月13日《北京晨報(bào)》）

我國《治安管理處罰法》第23條，對公共場所界定為：車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或其他公共場所?？梢?，醫(yī)院不在其列，僅屬于內(nèi)部安保單位，治安防范能力比較脆弱，一旦發(fā)生傷醫(yī)、醫(yī)鬧事件，很難得到公安機(jī)關(guān)的及時(shí)處置，嚴(yán)重威脅著醫(yī)務(wù)人員的人身安全。因此，無論是從維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，保障醫(yī)生安全和患者權(quán)益的角度出發(fā)，還是從維護(hù)公共安全的大局考量，國家三部門要求二級以上醫(yī)院需設(shè)立警務(wù)室并配備相應(yīng)警力，即“警務(wù)進(jìn)醫(yī)院”，十分必要。

醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向社會(huì)提供公共醫(yī)療服務(wù)，屬于開放性的公共場所，應(yīng)該不存在異議。不要因?yàn)獒t(yī)院納入了事業(yè)單位序列，就否定其公共場所的屬性。在醫(yī)院里，人員來往頻繁，身份關(guān)系復(fù)雜；特別是，醫(yī)生與患者“零距離”接觸，稍有不慎，醫(yī)患之間就可能會(huì)發(fā)生“磨擦”，輕則產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，重則引發(fā)暴力傷醫(yī)事件?？梢?，醫(yī)院不僅是公共場所，而且是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的公共場所。

鑒于此，早在2010年7月，沈陽市26名有豐富經(jīng)驗(yàn)的屬地公安機(jī)關(guān)、派出所負(fù)責(zé)人，被聘任為8家省級醫(yī)院和18家市級醫(yī)院的安保工作副院長，指導(dǎo)醫(yī)院開展治安防范工作；一些醫(yī)院引入了警務(wù)力量，配備了專職警察和保安，并配置了系列武器。2012年3月，東莞市出臺(tái)規(guī)定，醫(yī)院保衛(wèi)室可配鋼叉、催淚劑等攻擊性裝備應(yīng)對“醫(yī)鬧”。2016年6月30日，國家衛(wèi)生計(jì)生委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》，《方案》中特別明確，公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)依法使用武器、警械。

可見，要求“警務(wù)進(jìn)醫(yī)院”，亟須立法予以明確。目前，中國醫(yī)生的社會(huì)地位處于全世界較低水平，暴力傷醫(yī)也已達(dá)到史上最為嚴(yán)峻的時(shí)刻。因此，將醫(yī)院納入治安管理，設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室，不能滿足于有關(guān)部門的文件要求和口頭重申，更不能止于一些地方的“自選動(dòng)作”；應(yīng)將醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，列入《治安管理處罰法》中界定的公共場所，依法進(jìn)行治安管理。同時(shí)，制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，規(guī)定公安部門有權(quán)預(yù)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)里的犯罪，恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序。特別是，應(yīng)將醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，列為特殊行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)盯防，對于暴力傷醫(yī)等擾亂公共秩序的違法行為，堅(jiān)決、快速予以處置和打擊。