7月6日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上指出,要以深化改革開放為動(dòng)力,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度,降低制度性交易成本。筆者認(rèn)為,今年以來,我國在“三去一降一補(bǔ)”方面已推出一系列舉措,下半年,隨著這些措施的逐步實(shí)施,“三去一降一補(bǔ)”改革將步入深水區(qū)。

2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況、新問題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有時(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

具體來看,去產(chǎn)能方面,開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法、大督查等專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)了部分企業(yè)兼并重組。

因此,下半年,將更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,扎實(shí)有效化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能。

去庫存方面,堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,熱點(diǎn)城市政策頻頻加碼,周邊三線、四線城市也同步聯(lián)動(dòng)調(diào)控,傳統(tǒng)限購限貸政策不斷升級(jí),創(chuàng)新性的限售政策抑制投資投機(jī)需求,房地產(chǎn)供需兩端信貸資金逐步收緊。

年初以來政策效果已逐步顯現(xiàn),同時(shí),大部分三線、四線城市仍持續(xù)去庫存,部分庫存壓力下降明顯的城市也及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)市場(chǎng)措施。

可以預(yù)期,2017年下半年,房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫存依然是最重要的任務(wù),全國三線、四線城市房地產(chǎn)政策依然會(huì)以寬松去庫存為主。而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控的加強(qiáng),意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)將持續(xù)一城一策。針對(duì)房?jī)r(jià)上漲明顯的城市,后續(xù)調(diào)控可能繼續(xù)加碼。

去杠桿方面,在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。已專門出臺(tái)了降低企業(yè)杠桿率的意見,以市場(chǎng)化法治化方式積極穩(wěn)妥去杠桿,同時(shí),監(jiān)管部門近期集中發(fā)力實(shí)施金融去杠桿,化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

降成本方面,黨中央、國務(wù)院非常重視企業(yè)降低稅費(fèi)、降成本的工作,這些年先后推出了很多降稅清費(fèi)的政策,降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。未來,進(jìn)一步完善政策,簡(jiǎn)政放權(quán)、降稅減費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

補(bǔ)短板方面,針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題,結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目,加大補(bǔ)短板力度,加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

筆者認(rèn)為,下半年,繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,精準(zhǔn)施策,發(fā)揮政策的“乘數(shù)效應(yīng)”,堅(jiān)決完成“三去一降一補(bǔ)”的目標(biāo)任務(wù),使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型再上新臺(tái)階。