內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用增強(qiáng)。我國內(nèi)需推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)日益成型，今年一季度最終消費(fèi)和資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%。一方面，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。旅游、醫(yī)療、保健和家政等服務(wù)消費(fèi)需求日益提升，家裝家飾、汽車等與住房和交通相關(guān)的消費(fèi)潛力不斷釋放，消費(fèi)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，消費(fèi)品零售市場規(guī)模位居世界第二，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。另一方面，投資補(bǔ)短板效應(yīng)顯現(xiàn)。今年1—5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資的貢獻(xiàn)率達(dá)45.6%。其中，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、公共設(shè)施管理、道路運(yùn)輸和水利管理等短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資大幅增長，有力增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

全方位對(duì)外開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。“一帶一路”建設(shè)加快推進(jìn)，項(xiàng)目合作成果超出預(yù)期。我國與“一帶一路”建設(shè)參與國經(jīng)貿(mào)合作的步伐不斷加快，雙向投資保持較高水平。在去年全球外國直接投資流量下降13%的情況下，中國吸引外資較上年增長2.3%，達(dá)1390億美元，位居全球第三位。今年前4個(gè)月，我國企業(yè)與“一帶一路”建設(shè)參與國新簽合同額318.5億美元，完成營業(yè)額189.5億美元，非金融直接投資39.8億美元。國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施，成功帶動(dòng)一批裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去。

高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本性緩解，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍在積聚。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要正確認(rèn)識(shí)和高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。

外部不確定性沖擊尚未消除。雖然國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了今年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，但應(yīng)看到，國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整尚未完全到位，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟(jì)體政策變化帶來的擾動(dòng)性沖擊仍有可能影響我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難仍然較多。一是成本上升壓力依然較大。一些稅費(fèi)等外部交易成本還沒降下來，資金、土地、能源、環(huán)保、交通物流、勞動(dòng)力成本和部分內(nèi)部管理成本也使企業(yè)感受到較大經(jīng)營壓力。二是融資難融資貴問題依然突出。一些企業(yè)應(yīng)收賬款增加且回收期拉長，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍提高，放貸愈加謹(jǐn)慎，部分小微企業(yè)融資比較困難。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益仍然偏低。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤率遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)，有的制造業(yè)企業(yè)開始向房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域發(fā)展，以“輔業(yè)創(chuàng)收”彌補(bǔ)“主業(yè)歉收”。這種現(xiàn)象不利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積的風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。在金融領(lǐng)域，商業(yè)銀行不良貸款率持續(xù)上升，企業(yè)債券違約現(xiàn)象明顯增多，人民幣匯率穩(wěn)定壓力依然較大，銀行風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和資本外流風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。在財(cái)政領(lǐng)域，地方財(cái)政明顯減收，財(cái)政收支矛盾較大。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一二線城市房價(jià)快速上漲推動(dòng)資產(chǎn)泡沫形成，三四線城市去庫存壓力仍然較大。

把經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長

綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)底部企穩(wěn)態(tài)勢日漸明朗，特別是在市場預(yù)期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。這有利于加快化解各類風(fēng)險(xiǎn)、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)保持中高速水平。當(dāng)前，應(yīng)加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》中各項(xiàng)工作部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把經(jīng)濟(jì)增長潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道，加快“放、管、服”改革和國有企業(yè)改革，通過營造良好的營商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

保持政策穩(wěn)定性，推動(dòng)供需均衡增長。穩(wěn)定擴(kuò)大有效需求，加大政府投資補(bǔ)短板力度，通過創(chuàng)新體制機(jī)制增強(qiáng)民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放消費(fèi)增長潛力；積極培育出口新增長點(diǎn)和新競爭優(yōu)勢，拓展出口增長空間。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，推動(dòng)市場健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)跨市場聯(lián)防聯(lián)控，防止市場間風(fēng)險(xiǎn)“交叉感染”誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展預(yù)期，防范股市大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，防控債市信用違約風(fēng)險(xiǎn)。

穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強(qiáng)化民生保障。著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和影響居民收入增長的不確定因素，推進(jìn)個(gè)人所得稅制度改革，深入開展精準(zhǔn)扶貧，多渠道夯實(shí)居民就業(yè)基礎(chǔ)，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(馬曉河 杜飛輪 作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)