資料圖：解放軍陸軍部隊

縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊的體系結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經(jīng)再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。

一支軍隊，如果在體系結(jié)構(gòu)和力量編成上落后于時代，落后于戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)展，就可能喪失戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭主動權(quán)。我們要抓住機遇、實現(xiàn)突破，通過體系結(jié)構(gòu)整體再造促進戰(zhàn)斗力躍升。

那么——

為什么說軍隊的力量結(jié)構(gòu)出戰(zhàn)斗力？

對于一支軍隊來說，力量結(jié)構(gòu)關系戰(zhàn)斗力，是制勝打贏的重要因素。沒有一個科學合理的結(jié)構(gòu)，軍隊規(guī)模再龐大、武器裝備再先進，也無法攥指成拳，形成整體作戰(zhàn)能力。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，信息主導、體系對抗特征日益突出，基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，這就要求軍隊力量結(jié)構(gòu)應勢而變。

為什么要打破“大陸軍”、一頭沉的軍兵種結(jié)構(gòu)？

俄國彼得大帝曾說過，一個國家如果只有陸軍，相當于只有一只手；只有擁有海軍，才算是雙臂齊全。

如果說“脖子以上”改革通過組建陸軍領導機構(gòu)、撤銷軍區(qū)立起戰(zhàn)區(qū)，在打破大陸軍體制上取得了關鍵性突破，那么“脖子以下”改革就是要在打破一頭沉的軍兵種結(jié)構(gòu)上邁出實質(zhì)性步伐。。

為什么要發(fā)展新型作戰(zhàn)力量實現(xiàn)“騰籠換鳥”？

回眸戰(zhàn)史不難發(fā)現(xiàn)，不同時代有不同的新型作戰(zhàn)力量。

現(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，世界新軍事革命加速發(fā)展。新型作戰(zhàn)力量作為其中最活躍、最閃亮的部分，已成為謀取軍事競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略制高點。

為什么部隊要有“野味”、動起來？

這次改革對部隊部署定點作出調(diào)整，就是要讓部隊動起來，與擔負的任務相適應，以更好支撐國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

這次改革，調(diào)整移防很多部隊和機關，很重要的目的就是要使部隊去“生活化”，回歸野戰(zhàn)軍本真。

今天，鈞正平工作室推出《軍營理論熱點怎么看·2017》第七部分內(nèi)容《攥指成拳產(chǎn)生新力量——怎么看通過體系結(jié)構(gòu)整體再造促進戰(zhàn)斗力躍升？》。

以下為全文

攥指成拳產(chǎn)生新力量

——怎么看通過體系結(jié)構(gòu)整體再造促進戰(zhàn)斗力躍升

戰(zhàn)鷹搏擊空天、導彈直刺蒼穹、預警密布天網(wǎng)、電磁無形廝殺……2016年11月10日，隨著導演部一聲令下，中國空軍“紅劍”實兵對抗演習在西北大漠某地再次上演。與以往演習不同的是，這次演習突出研練聯(lián)合偵察、火力打擊、聯(lián)合防空等信息化條件下典型作戰(zhàn)樣式，實現(xiàn)由單一兵機種向多兵機種、從傳統(tǒng)單要素向全要素體系對抗的轉(zhuǎn)變。這是我軍致力打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，向“結(jié)構(gòu)力”要戰(zhàn)斗力的生動實踐?？梢灶A見，通過體系結(jié)構(gòu)整體再造，我軍必將指頭更硬、拳頭更強，在與未來高手較量中占領先機、贏得主動。

為什么說軍隊的力量結(jié)構(gòu)出戰(zhàn)斗力？

提起石墨，人們都不陌生，它是自然界最軟的礦物。但提起石墨烯，很多人就沒那么熟悉了。它的基本成分與石墨完全相同，但通過重新排列組合，搖身一變成為厚度最薄、強度最高的新型納米材料，被譽為“新材料之王”，科學家甚至預言“它將徹底改變21世紀”。同由碳原子構(gòu)成，因其不同的結(jié)構(gòu)，物理性能卻有著天壤之別。這告訴我們，結(jié)構(gòu)決定功能，有什么樣的結(jié)構(gòu)就有什么樣的功能。

對于一支軍隊來說，力量結(jié)構(gòu)關系戰(zhàn)斗力，是制勝打贏的重要因素。沒有一個科學合理的結(jié)構(gòu)，軍隊規(guī)模再龐大、武器裝備再先進，也無法攥指成拳，形成整體作戰(zhàn)能力。歷史上常有這樣的現(xiàn)象，作戰(zhàn)雙方兵力兵器差不多，但組合方式、運用方式、作戰(zhàn)能力不同，有時候兵力少一些、兵器差一些但組合運用得好的軍隊，同樣能戰(zhàn)勝強敵。正如恩格斯說的那樣，許多力量融合為一個總的力量，“就產(chǎn)生‘新力量’，這種力量和它的單個力量的總和有本質(zhì)的差別?！?/p>

現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，信息主導、體系對抗特征日益突出，基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力成為戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，這就要求軍隊力量結(jié)構(gòu)應勢而變。1999年科索沃戰(zhàn)場上，以美國為首的北約用F-16戰(zhàn)機先后擊落南聯(lián)盟11架米格-29戰(zhàn)機，自身卻毫發(fā)無損。是米格-29性能不如F-16嗎？早在蘇聯(lián)解體后，美軍就用獲取的米格-29與F-16進行過專門的對抗演練，得出的結(jié)論是前者的勝率遠高于后者。而科索沃戰(zhàn)爭為什么會是這種結(jié)果呢？原因就在于F-16戰(zhàn)機得到了北約預警系統(tǒng)的有力支持，而米格-29戰(zhàn)機卻只是孤軍作戰(zhàn)、單打獨斗。作戰(zhàn)性能相差無幾的武器，因作戰(zhàn)力量體系結(jié)構(gòu)不同，展現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力大不一樣。在未來戰(zhàn)場上，誰能用科學的體系把各要素、單元和平臺整合融合起來，誰就能集聚潛能、釋放效能，更好地制衡強敵、贏得戰(zhàn)爭。

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石墨烯是由碳原子按照特殊結(jié)構(gòu)排列成的二維晶體，只有單層原子厚度。它不僅是迄今為止自然界最薄的材料，也是強度最高的材料，斷裂強度比最好的鋼材還要高出200倍。石墨烯的彈性驚人，可被無限拉伸和彎曲，抗壓能力、導熱和導電性也遠勝其他材料。未來石墨烯可用于制造新型電池、超輕質(zhì)飛機、超輕便防彈衣等，在軍事航天、軍用能源等方面具有廣闊應用前景。

為什么要打破“大陸軍”、一頭沉的軍兵種結(jié)構(gòu)？

人民軍隊創(chuàng)建始于陸軍、發(fā)展基于陸軍、根脈源于陸軍。陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰(zhàn)，戰(zhàn)功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍一直是我軍的主要軍種，對維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。

一個國家采取何種軍事力量結(jié)構(gòu)，往往與這個國家的戰(zhàn)略目標和安全需求密不可分。我國有漫長的陸地邊界線，接壤鄰國眾多。過去，我們一直防備敵人打進來，時刻為大規(guī)模地面戰(zhàn)爭做準備，這就決定了我軍力量結(jié)構(gòu)帶有明顯的陸戰(zhàn)型、國土防御型、人力密集型印記。俄國彼得大帝曾說過，一個國家如果只有陸軍，相當于只有一只手；只有擁有海軍，才算是雙臂齊全。盡管這些年海軍、空軍、火箭軍有了長足發(fā)展，但基本上還是“大陸軍”、一頭沉，其他軍兵種力量明顯偏弱。當前，我國安全形勢發(fā)生深刻變化，軍隊使命任務不斷拓展，無論是防控陸地邊界安全風險，還是應對海上方向安全威脅；無論是執(zhí)行未來信息化條件下作戰(zhàn)任務，還是遂行反恐維穩(wěn)、維和護航、維護海外利益等多樣化軍事任務，海軍、空軍、火箭軍等軍種的作用越來越凸顯，信息化手段和武器裝備的作用越來越凸顯，這些都要求我們對軍隊力量結(jié)構(gòu)布局作出調(diào)整優(yōu)化。

如果說“脖子以上”改革通過組建陸軍領導機構(gòu)、撤銷軍區(qū)立起戰(zhàn)區(qū)，在打破大陸軍體制上取得了關鍵性突破，那么“脖子以下”改革就是要在打破一頭沉的軍兵種結(jié)構(gòu)上邁出實質(zhì)性步伐。這次調(diào)整改革后，陸軍現(xiàn)役員額首次降到百萬以下；海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊現(xiàn)役員額有所增加，空軍現(xiàn)役員額保持不變，這些軍兵種總員額同陸軍大體一半對一半。這將從根本上改變我軍長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)，使中國特色現(xiàn)代軍事力量體系更加成熟完備。

為什么要發(fā)展新型作戰(zhàn)力量實現(xiàn)“騰籠換鳥”？

鳥籠是養(yǎng)鳥的用具，在一定條件下鳥籠的容積是有限的，不淘汰一些鳥，新鳥就沒有生存之地。習主席用“騰籠換鳥”這個比喻，闡明軍隊要用好現(xiàn)有資源，淘汰壓縮落后裝備和部隊，加速發(fā)展新型作戰(zhàn)力量。

2011年2月，伊朗突然宣布暫時卸載布什爾核電站的核燃料。幾個月前，西方國家還在預測，伊朗只需一年就能擁有制造核武器能力。為什么會突然出現(xiàn)如此重大變化？據(jù)后來披露，這是由于美國和以色列聯(lián)合研發(fā)了“震網(wǎng)”病毒，并利用間諜手段將其植入伊朗核設施內(nèi)網(wǎng)，導致包括布什爾核電站在內(nèi)的5個工業(yè)基礎設施癱瘓，約1/5的離心機報廢，從而大大延遲了伊朗的核計劃。殺敵于無形之中，毀敵于千里之外，網(wǎng)絡部隊作為一種新型作戰(zhàn)力量，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中越來越顯示出巨大威力。

新型作戰(zhàn)力量是一個時代軍事發(fā)展的風向標，代表著軍事技術(shù)和作戰(zhàn)方式的發(fā)展趨勢。回眸戰(zhàn)史不難發(fā)現(xiàn)，不同時代有不同的新型作戰(zhàn)力量。冷兵器時代，騎兵力量的出現(xiàn)，成為對壘博弈的利劍；機械化時代，飛機坦克問世，成為主宰戰(zhàn)場的霸主；信息化時代，高新武器的運用，成為打贏制勝的法寶。這種力量，往往是戰(zhàn)爭精彩活劇的出演者、戰(zhàn)爭艱難僵局的打破者、戰(zhàn)爭輝煌奇跡的創(chuàng)造者。

現(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，世界新軍事革命加速發(fā)展。新型作戰(zhàn)力量作為其中最活躍、最閃亮的部分，已成為謀取軍事競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略制高點。世界主要國家大力發(fā)展顛覆性技術(shù)，積極運用無人、隱形、水下、反導、太空、網(wǎng)絡、遠程打擊、光學、動能、定向能等新技術(shù)新手段，以快速打破軍力平衡，確立自己主導的“戰(zhàn)爭規(guī)則”。

今年4月26日，備受關注的國產(chǎn)航母正式下水，標志著我軍新型作戰(zhàn)力量“家族”又添新丁。這些年，我們組建一些部隊，列裝許多新裝備，取得很大進步，但沒有從根本上改變新型作戰(zhàn)力量規(guī)模偏小、管理分散、職能交叉、重復建設等問題。這次改革，我們下決心棄舊換新、強優(yōu)汰劣，全部淘汰一代裝備，盡量淘汰二代裝備，大幅壓減坦克、裝甲車、火炮、高炮、小型艦艇、單一制空作戰(zhàn)飛機等裝備規(guī)模，為發(fā)展新型作戰(zhàn)力量“騰籠換鳥”。同時，成規(guī)模增加特種作戰(zhàn)、立體攻防、兩棲作戰(zhàn)、遠海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送等力量，調(diào)整組建各專業(yè)部隊。這必將使我軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力如虎添翼，為打贏信息化戰(zhàn)爭提供戰(zhàn)略鐵拳。

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定向能武器，又叫“束能武器”，是利用各種束能產(chǎn)生強大殺傷力的武器，依其被發(fā)射能量的載體不同，可以分為激光武器、粒子束武器、微波武器等。這種武器的特點是，束能傳播速度可接近光速，一旦發(fā)射即可命中，無需等待時間；能量集中而且高，如高能激光束的輸出功率可達到幾百至幾千千瓦，擊中目標后可使其破壞、燒毀或熔化；發(fā)射隱蔽突然，對方難以發(fā)現(xiàn)，來不及進行機動、回避或?qū)埂?/p>

為什么部隊要有“野味”、動起來？

陽春三月，隨著軍委一聲令下，全軍部隊轉(zhuǎn)隸移交、移防部署、調(diào)整組建全面展開。官兵們紛紛整理行囊、打起背包，從繁華都市、中原腹地登上軍列，向著邊關戈壁、白山黑水、叢林海島開啟“壯美遠征”。遠離熟悉的駐地，告別身邊的親人，有的官兵心里不禁疑惑：為什么要離開駐守和建設多年的軍營？移防千里背后到底有什么玄機？

我們許多人都下過圍棋，高手對弈拼的就是謀勢布局，同樣的棋子，擺成不同的陣勢，就會發(fā)揮不同的作用。部隊部署定點是力量布局的直接體現(xiàn)，它像投棋布子一樣，布防的位置不同，產(chǎn)生的能量也會天差地別。解放戰(zhàn)爭時期，面對蔣介石咄咄逼人的重點進攻，毛澤東下了一步險棋，從蔣介石伸來的“鉗鉸”處中央突破，三路大軍挺進中原，命令劉鄧大軍向敵人戰(zhàn)場上最敏感、最薄弱的地區(qū)進攻，創(chuàng)造了“千里躍進大別山”的奇跡。這一戰(zhàn)略布勢，成功扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場態(tài)勢，使我軍實現(xiàn)了從戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略進攻的根本轉(zhuǎn)變。

新形勢下，我們黨與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，賦予積極防御戰(zhàn)略方針以新的內(nèi)涵，優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，要求部隊部署定點與之相適應。這次改革對部隊部署定點作出調(diào)整，就是要讓部隊動起來，與擔負的任務相適應，以更好支撐國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

還要看到，很多部隊長期駐守一地，很大程度上已經(jīng)地方化了。許多部隊幾十年沒有移防過，一些部隊機關長期駐守大城市，有的干部上學、當兵、提干都在一個大院，出現(xiàn)了不少“家門口干部”“家門口兵”。許多部隊的訓練場、駐訓地、演兵場，設施常年不動，課目常年不變，“對手”常年不換。野戰(zhàn)軍這一稱呼，是解放戰(zhàn)爭時期為了適應大規(guī)模機動作戰(zhàn)需要而產(chǎn)生的，“野味”“戰(zhàn)味”是它的鮮明特色。這次改革，調(diào)整移防很多部隊和機關，很重要的目的就是要使部隊去“生活化”，回歸野戰(zhàn)軍本真。