圖說(shuō)：如今的印度錫金邦首府甘托克。王 一攝

中國(guó)人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足

對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，印度錫金邦幾乎是無(wú)法踏入的“禁區(qū)”。曾作為記者在印度常駐3年的呂鵬飛9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講述了他的經(jīng)歷：“2015年7月，我曾去距離錫金邦僅30公里的印度大吉嶺采訪，聽(tīng)說(shuō)從這個(gè)小城包車(chē)可進(jìn)入錫金邦，但當(dāng)時(shí)我沒(méi)敢這么直接去?；氐接《仁锥夹碌吕锖螅揖拖蛴?nèi)政部和錫金邦在新德里的辦事處申請(qǐng)去錫金的許可，但沒(méi)有獲得批準(zhǔn)?！绷硪幻ミ^(guò)錫金邦旅游的尼泊爾人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他曾經(jīng)想帶一個(gè)中國(guó)朋友去那里旅游，最終也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，“中國(guó)人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足錫金，并非完全禁止，但是申請(qǐng)過(guò)程很復(fù)雜”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在印度移民局網(wǎng)站上看到，根據(jù)該國(guó)“外國(guó)人法令1958”規(guī)定，整個(gè)錫金邦被列入“保護(hù)/限制區(qū)”(被劃入“保護(hù)/限制區(qū)”的多為印度東北部等敏感地區(qū))，除了不丹公民，所有外國(guó)人要去保護(hù)/限制區(qū)必須向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)貏e許可。錫金邦旅游局網(wǎng)站介紹說(shuō)，外國(guó)人可選擇在內(nèi)政部、外國(guó)人登記辦公室或者新德里、孟買(mǎi)等機(jī)場(chǎng)的入境管理處申請(qǐng)，但只有中國(guó)人、巴基斯坦人等必須獲得印度內(nèi)政部的同意。對(duì)中國(guó)人規(guī)定嚴(yán)格，呂鵬飛認(rèn)為“主要原因應(yīng)該是擔(dān)心刺探情報(bào)”。

錫金邦東面是不丹，西邊與尼泊爾接壤，北方與中國(guó)交界，南面與印度西孟加拉邦相鄰，不通火車(chē)，與印度其他地方連接的交通干線是貫穿該邦的印度國(guó)道10號(hào)公路;該邦10多年前開(kāi)始修建國(guó)際機(jī)場(chǎng)，至今未建成。也就是說(shuō)，進(jìn)入錫金邦只能坐車(chē)(有官員乘坐直升機(jī)的例外情況)。據(jù)記者了解，汽車(chē)駛?cè)脲a金邦時(shí)，車(chē)輛和乘客證件會(huì)被一一查看。

在錫金被印度吞并42年后的今天，它是否仍然是敏感話題？從上述印度針對(duì)外國(guó)人進(jìn)入錫金邦的規(guī)定看，答案是肯定的，在《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就此話題聯(lián)系采訪時(shí)，也有這樣的感覺(jué)——無(wú)論是去過(guò)錫金邦的尼泊爾人、印度人，還是曾經(jīng)在印度做研究的一些中國(guó)學(xué)者，大多數(shù)人都拒絕了哪怕是匿名的采訪，有人告訴記者，“太敏感，我不敢說(shuō)”，有人很為難地表示，“我還要經(jīng)常去印度，不想以后去考察交流時(shí)遇阻”。

然而，中國(guó)南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事錢(qián)峰9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在印度所有邦中，錫金邦并非是誕生歷史最短的，最近幾十年，由于語(yǔ)言和民族劃分問(wèn)題，印度自己成立了好幾個(gè)邦。與其他東北部存在諸多反政府武裝力量的幾個(gè)邦相比，這么多年沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)錫金民眾為了獨(dú)立而爆發(fā)政治或暴力運(yùn)動(dòng)，其敏感程度并不突出。

另一位中國(guó)學(xué)者對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中印在2003年以簽訂擴(kuò)大邊貿(mào)備忘錄的方式婉轉(zhuǎn)表達(dá)中方承諾錫金屬印。該備忘錄第一條載明：印方同意在錫金邦的昌古設(shè)立邊貿(mào)市場(chǎng)，中方同意在西藏自治區(qū)的仁青崗設(shè)立邊貿(mào)市場(chǎng)。中國(guó)承認(rèn)錫金屬印，加上錫金多年來(lái)牢牢地在印度掌控下，因此錫金邦并非是印度的敏感議題。

18世紀(jì)至19世紀(jì)，錫金王國(guó)是中國(guó)的藩屬國(guó)，后來(lái)成為大英帝國(guó)的受保護(hù)國(guó)，直至1947年印度獨(dú)立。1950年，錫金與印度簽署協(xié)定，將其所有對(duì)外關(guān)系交給印度處理，允許印度在其境內(nèi)駐扎部隊(duì)，禁止其與他國(guó)打交道。1968年，錫金爆發(fā)反印示威，要求廢除印錫條約。1973年至1975年，印度為吞并錫金采取一系列行動(dòng)，包括將軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)當(dāng)時(shí)的錫金首都甘托克，接管政府權(quán)力;通過(guò)由印度擬定的憲法;軟禁錫金國(guó)王。1975年4月，錫金舉行全民公投決定是否廢除君主制，選擇廢除的人占絕大多數(shù)。同年5月，錫金被正式宣布成為印度第22個(gè)邦。

失業(yè)率是全印第二高

在游客眼里，錫金邦并沒(méi)有什么緊張氣氛，只是一個(gè)安靜的旅游目的地。由于發(fā)展迅速，錫金自1975年并入印度后被稱(chēng)為“黃金邦”。

錫金面積7000平方公里，在印度只比果阿邦大;人口60萬(wàn)，全印最少。印度獨(dú)立記者桑托時(shí)尼今年曾在《印度斯坦時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，從人均收入來(lái)看，錫金是印度第3富裕的邦;2008年，錫金被宣布為印度首個(gè)“沒(méi)有露天廁所”的邦。2016年錫金成為印度首個(gè)也是唯一全面開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的邦，2016年的調(diào)查表明錫金是全印度女性工作環(huán)境最好的邦。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，2004年以來(lái)，錫金是印度增長(zhǎng)最快的邦，過(guò)去8年里，這里年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)12.6%。不過(guò)，該邦尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，連制造業(yè)都還沒(méi)發(fā)展起來(lái)。印政府每年會(huì)向錫金劃撥一筆專(zhuān)項(xiàng)扶貧款，約占當(dāng)年錫金邦政府預(yù)算的30%。

在桑托時(shí)尼的筆下，在錫金繁榮和清潔等成就的背后，隱藏著嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。2015年該邦的自殺率為每10萬(wàn)人中有37.5人自殺，這是全印每10萬(wàn)人中有10.6人自殺的3倍以上，其中，2006年至2015年，21歲至30歲年輕群體自殺現(xiàn)象最普遍。另外，有社會(huì)工作者估計(jì)，錫金每10名青少年中至少有7人濫用藥物。自殺和濫用藥物與什么有關(guān)？桑托時(shí)尼認(rèn)為是失業(yè)率，錫金的失業(yè)率是印度第二高(僅低于特里普拉邦)，為全國(guó)平均失業(yè)率5%的3倍以上。聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室官員庫(kù)納爾·基紹爾表示，“錫金一味追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，影響了民眾利益，忽視了社會(huì)需求”。

因清潔方面成就顯著而被稱(chēng)為“綠色部長(zhǎng)”的錫金邦首席部長(zhǎng)查姆林最近卷入了一場(chǎng)耐人尋味的政治爭(zhēng)議。國(guó)際商業(yè)內(nèi)幕印度版網(wǎng)站稱(chēng)，現(xiàn)年66歲的查姆林再過(guò)不到一年就將成為印度史上任職時(shí)間最長(zhǎng)(從1994年起至今已5次當(dāng)選)的首席部長(zhǎng)，他通常比較低調(diào)，不喜歡就國(guó)家政治進(jìn)行評(píng)論，然而上周，他一番“錫金人民選擇加入印度，并非是要做夾在中國(guó)與西孟加拉邦之間的三明治”的言論遭非議。查姆林此言既指中印軍隊(duì)在中印邊界錫金段對(duì)峙一事，也敦促中央政府盡快解決鄰邦西孟加拉大吉嶺地區(qū)動(dòng)亂導(dǎo)致10號(hào)公路被封鎖一事。這條印度國(guó)道是錫金邦與印度其他地區(qū)相連的唯一干道，由于動(dòng)亂，該道路自6月中旬以來(lái)被封鎖，導(dǎo)致錫金邦物資短缺。查姆林表示，過(guò)去30年來(lái)，錫金邦因?yàn)榇蠹獛X地區(qū)不間斷的封鎖行動(dòng)共損失了近6000億盧比。但他此番言論被質(zhì)疑將“國(guó)際與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相提并論，有‘獨(dú)立思想色彩’在其中”。查姆林后來(lái)回應(yīng)說(shuō)，“錫金人對(duì)印度的忠誠(chéng)毫無(wú)疑問(wèn)”。

不少人對(duì)錫金王室仍充滿尊敬

“錫金人樂(lè)于成為印度人嗎？”相當(dāng)于中國(guó)知乎的外國(guó)網(wǎng)站Quora上有這樣一個(gè)問(wèn)題。一名印度人回答說(shuō)：“這取決于不同個(gè)人?！绷硪幻钤阱a金的居民稱(chēng)：“錫金人作為印度人相當(dāng)高興，他們能使用印度各地的設(shè)施。”

名為Siesta Fiesta的錫金網(wǎng)民在Quora上說(shuō)，“我認(rèn)為不帶偏見(jiàn)地看，在當(dāng)今正在變化的地球村，如果繼續(xù)是獨(dú)立國(guó)家或王國(guó)，錫金將陷入困境，加入印度為錫金提供了穩(wěn)定和發(fā)展途徑”。不過(guò)，他同時(shí)認(rèn)為，印度吞并錫金的確是一個(gè)陰影?！爱?dāng)時(shí)的許多錫金人民不知道在投什么票，他們被要求在‘民主制’和‘君主制’之間做出選擇，不知道民主制等同于印度聯(lián)邦。至今仍有部分錫金人對(duì)吞并感到不滿。我來(lái)到印度次大陸并被當(dāng)?shù)厝速|(zhì)疑我的種族或大聲嘲笑我的印地語(yǔ)口音時(shí)，我也希望錫金沒(méi)有被‘合并’。當(dāng)一些印度人甚至不知道錫金在何處時(shí)，我們確實(shí)面臨一定程度的身份認(rèn)同危機(jī)，但一廂情愿的想法無(wú)法改變?nèi)魏问??！?/p>

據(jù)記者了解，錫金民眾平時(shí)大多不自稱(chēng)為印度人，只以錫金人自居，原因一方面來(lái)自抵觸情緒，另一方面是錫金歷史上多信奉藏傳佛教，風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化皆與印度教不同。3年前去過(guò)錫金邦旅游的一名尼泊爾人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他在錫金邦有很多親切感，相比印度人，錫金人在民族上與不丹和尼泊爾更接近?！拔覀兌际窍柴R拉雅山下的民族，是蒙古和雅利安人種，很多錫金人的姓名現(xiàn)在還和尼泊爾人的一模一樣。那里50%的人說(shuō)尼泊爾語(yǔ)”。這名尼泊爾人表示，“來(lái)自印度其他地方的人在錫金不多見(jiàn)”。不過(guò)，美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站一篇標(biāo)題為“被遺忘的王國(guó)”的文章說(shuō)，近幾十年來(lái)，來(lái)自尼泊爾和印度其他地方的移民不斷涌入，錫金土著居民在其故土上淪為“少數(shù)群體”。

錫金人怎么看印度？上述尼泊爾人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他無(wú)法了解絕大部分錫金人的想法，但從他的觀察看，確實(shí)有一部分人在內(nèi)心不太認(rèn)同印度，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)印度吞并錫金采取了不少?gòu)?qiáng)力手段，直到現(xiàn)在，不少在尼泊爾生活的錫金人和我聊過(guò)他們的危機(jī)感，以及對(duì)當(dāng)年錫金領(lǐng)導(dǎo)人向印度妥協(xié)的不滿”。

但中國(guó)南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事錢(qián)峰認(rèn)為，在錫金并入印度之前，英國(guó)已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行了嚴(yán)重的“滲透”，最后被印度“吞并”也只是形式上的過(guò)程，當(dāng)?shù)孛癖娫谝庾R(shí)里已經(jīng)承認(rèn)歸從于印度政府的領(lǐng)導(dǎo)了。

“在與印度合并的問(wèn)題上，錫金仍是一座‘分裂的房子’?！痹?974年前往一名錫金同學(xué)家的《印度斯坦時(shí)報(bào)》撰稿人普羅馬尼克刊文說(shuō)，1975年，一些錫金學(xué)生支持并入印度，另一些人將32位與印度簽署合并協(xié)議的政界領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)為“叛徒”。40多年過(guò)去了，錫金人的看法依然分化。從上世紀(jì)90年代末起，許多錫金年輕人對(duì)吞并事件以及當(dāng)初的錫金國(guó)王帕爾登·頓杜普·納姆加爾知之甚少?！八且晃粐?guó)王或者什么人物嗎？他不住在首席部長(zhǎng)官??？”一位年輕的錫金記者曾這樣問(wèn)普羅馬尼克。1999年帕萬(wàn)·查姆林第二次當(dāng)選錫金首席部長(zhǎng)后，他對(duì)普羅馬尼克說(shuō)：“人們已經(jīng)選擇前行，如今合并已成為歷史。我們需要做的是與這個(gè)國(guó)家的其他部分融為一體?！?/p>

與此同時(shí)，錫金官員——大多來(lái)自前錫金王國(guó)政權(quán)的前官員——經(jīng)常在私下里談?wù)撚《热绾巍熬鹑　卞a金?！队《人固箷r(shí)報(bào)》稱(chēng)，不少人至今對(duì)錫金王室充滿尊敬。錫金王國(guó)末代世襲統(tǒng)治者帕爾登1982年在美國(guó)紐約死于癌癥，王儲(chǔ)旺楚克即位，他宣布印度對(duì)錫金的吞并非法。如今，64歲的旺楚克過(guò)著深居簡(jiǎn)出的僧人生活，更喜歡在不丹或尼泊爾的山洞中冥思。40多年過(guò)去了，反對(duì)君主制的人對(duì)他冷嘲熱諷，而一些前“臣民”仍牽掛其健康狀況和行蹤，“‘他在哪里’‘他身體怎樣’，是許多甘托克家庭關(guān)起門(mén)后談?wù)摰脑掝}”。

北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，據(jù)他所知，錫金本土沒(méi)有獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，海外有些人在呼吁，但錫金體量太小，對(duì)印政府依賴性非常大，沒(méi)有能力獨(dú)立。姜景奎說(shuō)，“就我所接觸的人而言，我覺(jué)得錫金人有一種復(fù)雜心理。從某種程度上來(lái)說(shuō)，他們覺(jué)得中國(guó)人比較親切。有的人給我一種感覺(jué)：我想投入你的懷抱，但我目前沒(méi)有能力”。