近年來(lái)，重慶武隆區(qū)積極探索民主黨派幫扶、校地合作和黨外代表人士發(fā)揮作用的新途徑、新方式，取得顯著成效，形成了獨(dú)具特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三駕馬車”創(chuàng)新模式。

一、 積極探索民主黨派結(jié)對(duì)幫扶“11＋11＋1”模式，全力助推脫貧攻堅(jiān)

2010年，八大民主黨派重慶市委紛紛響應(yīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部倡儀，積極投入結(jié)對(duì)幫扶武隆“同心惠民生”行動(dòng)。2014年，主體從市級(jí)8個(gè)民主黨派擴(kuò)展到市工商聯(lián)、市知聯(lián)會(huì)、市新專聯(lián)共11個(gè)單位，結(jié)對(duì)幫扶武隆11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在此影響下，武隆區(qū)知聯(lián)會(huì)積極投身其中，扎實(shí)開(kāi)展“同心惠民生，同行助發(fā)展”行動(dòng)，探索形成了“11＋11＋1”的模式，共結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已累計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目達(dá)120余個(gè)，協(xié)調(diào)各類資金7000余萬(wàn)元，讓6．5萬(wàn)余名群眾受益，為武隆脫貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。

一是主動(dòng)“出擊”，爭(zhēng)取支持。始終堅(jiān)持“請(qǐng)君上船，共同蕩槳”，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部積極加強(qiáng)與各主體單位溝通、協(xié)調(diào)，形成上下齊配合、各方齊聯(lián)動(dòng)的工作格局。幾年來(lái)，各民主黨派市委和市工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)和新專聯(lián)累計(jì)赴武隆開(kāi)展調(diào)研、檢查、宣傳、慰問(wèn)等活動(dòng)200余次近1000人次，在武召開(kāi)相關(guān)會(huì)議3次，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣會(huì)議1次。

二是常備“題目”，突出重心。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會(huì)同相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)提升為著力點(diǎn)，制定規(guī)劃，建立民主黨派幫扶項(xiàng)目庫(kù)，隨時(shí)給幫扶主體單位出“題目”。突出以推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)為首要任務(wù)、幫扶農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)社會(huì)事業(yè)為主攻方向、幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施，以深化民生服務(wù)為重要內(nèi)容、解決特殊群體民生困難，以提升致富能力為根本之策、增強(qiáng)困難群眾造血功能。

三是共縫“衣裝”，合力推動(dòng)。堅(jiān)持“同炒一盤菜，共下一盤棋”，共同縫制“衣裝”，武隆區(qū)交通、水務(wù)、城建以及各產(chǎn)業(yè)部門積極配合，整合資源，共同推動(dòng)。幾年來(lái)，武隆區(qū)各級(jí)各部門共安排匹配項(xiàng)目資金近2億元。

四是亮足“寶劍”，強(qiáng)化保障。武隆區(qū)委成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一名常委任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委“一把手”親自抓。有了“尚方寶劍”，一屆一屆持續(xù)不斷地抓，組織領(lǐng)導(dǎo)得到保障，協(xié)調(diào)溝通得到加強(qiáng)，困難問(wèn)題得到解決。

二、 積極探索重慶“校地合作”模式，全力助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

今年以來(lái)，武隆區(qū)開(kāi)始著手探索重慶“校地合作”，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式。

一是加強(qiáng)溝通銜接，形成初步共識(shí)。武隆區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，主動(dòng)赴重慶各高校、科研院所請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，以真誠(chéng)去溝通，用真情去打動(dòng)，貼真心去贏得。目前，已有西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶社科院、中科院重慶研究院等5所高校和科研機(jī)構(gòu)與武隆簽訂了《合作備忘錄》。

二是明確總體目標(biāo)，明晰工作思路。以“智力實(shí)踐創(chuàng)新、助力武隆發(fā)展”為目標(biāo)，以“結(jié)對(duì)幫扶、脫貧攻堅(jiān)”為抓手，實(shí)現(xiàn)“一年起步，三年見(jiàn)效”。目前，各高校已分別深入武隆開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手資料，明確共同聯(lián)手打造教學(xué)實(shí)踐基地、學(xué)生實(shí)習(xí)基地、調(diào)查研究基地、科普示范基地和社會(huì)觀察點(diǎn)，積極探索校地合作引智聚才思路新模式。

三是因地因校施策，明確主攻方向。重慶5所高校擬結(jié)對(duì)武隆10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，明確三大重點(diǎn)，涉及11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。在助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，在武隆鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)分別建立教學(xué)實(shí)踐基地、調(diào)查研究基地、學(xué)生實(shí)習(xí)基地、教師工作室。將校園文化元素、藝術(shù)特色在鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造和展示，形成高校文化進(jìn)鄉(xiāng)村的典范。在建立科普示范基地方面，結(jié)合白馬山原始森林旅游開(kāi)發(fā)，以招商引資形式推動(dòng)中科院重慶研究院在白馬山建立機(jī)器人科普基地，并規(guī)劃建設(shè)機(jī)器人主題公園、植物科普?qǐng)@、環(huán)保科普?qǐng)@，設(shè)立“智庫(kù)建設(shè)調(diào)研基地”，在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“智庫(kù)建設(shè)調(diào)研點(diǎn)”，形成“1＋X”調(diào)研基地，并派專家舉辦專題講座、指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳承少數(shù)民族文化方面，邀請(qǐng)貴州民族大學(xué)專家教授到武指導(dǎo)仡佬族民族文化挖掘打造，協(xié)助武隆舉辦仡佬族民族文化研討會(huì)，建立民俗學(xué)調(diào)研基地，指導(dǎo)少數(shù)民族旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

三、 積極探索建立黨外代表人士“五大機(jī)制”模式，全力推進(jìn)多黨合作

如何發(fā)揮黨外代表人士作用，推進(jìn)多黨合作，武隆從五個(gè)方面進(jìn)行了多年的積極有效探索。

一是建立決策“參與”機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌安排相應(yīng)黨外代表人士參加會(huì)議，“逢會(huì)必進(jìn)”，重大決策聽(tīng)取和采納他們的意見(jiàn)建議，并反饋區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府會(huì)議邀請(qǐng)同級(jí)黨外代表人士參加。

二是建立意見(jiàn)“直通車”機(jī)制。區(qū)內(nèi)黨外代表人士對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等各種建議意見(jiàn)，可直接向區(qū)委提交并呈送主要領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)批示采納落實(shí)。

三是建立常態(tài)化“聯(lián)系”機(jī)制。堅(jiān)持每屆區(qū)委常委聯(lián)系黨外干部，通過(guò)“署期談心”、座談等形式，隨時(shí)了解掌握他們的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，為他們?cè)诟鞣矫娴陌l(fā)展發(fā)揮創(chuàng)造條件。

四是建立人事“任用”機(jī)制。注重對(duì)黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和任用，堅(jiān)持成熟一個(gè)啟用一個(gè)。2012年，黨外干部、民盟盟員羅維任仙女山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政“首長(zhǎng)”黨外干部擔(dān)任。五是建立信息化“管理”機(jī)制。建立黨外干部數(shù)據(jù)庫(kù)，完善了黨外人士信息化管理系統(tǒng)，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部共同完善了黨外人士考核、評(píng)價(jià)、使用和管理機(jī)制。（重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部）