新華社北京６月２７日電（全球熱點(diǎn)）最高法放行移民限制令 特朗普?qǐng)?zhí)政前景看好？

新華社記者

２６日，美國(guó)最高法院的一紙判決，使得此前被法院凍結(jié)的移民限制令部分過(guò)關(guān)，并將開(kāi)始真正限制部分來(lái)自西亞北非六國(guó)的公民入境美國(guó)。與司法系統(tǒng)“鏖戰(zhàn)”半載，特朗普終于“扳回了一局”。

【新聞事實(shí)】

美國(guó)最高法院２６日表示，同意部分解除由聯(lián)邦法院作出的凍結(jié)移民限制令的判決，即刻生效。

最高法院判定，特朗普的這一行政令不得限制“與美國(guó)境內(nèi)個(gè)人或?qū)嶓w有真實(shí)關(guān)系的外國(guó)人”進(jìn)入美國(guó)，但可以暫時(shí)禁止從未到過(guò)美國(guó)且在美國(guó)沒(méi)有親屬、業(yè)務(wù)以及其他關(guān)系的外國(guó)人進(jìn)入美國(guó)。

雖然這份法律意見(jiàn)書代表美國(guó)最高法院的有效意見(jiàn)，但并沒(méi)有各位大法官的署名。美國(guó)媒體報(bào)道，至少３名大法官對(duì)此持不同看法，認(rèn)為應(yīng)該完全解凍移民限制令。

【深度分析】

根據(jù)判決，只要來(lái)自限制名單上國(guó)家的申請(qǐng)人在美國(guó)有親戚朋友，或者有組織安排，比如去工作、上學(xué)、參加研討會(huì)，都不受移民限制令影響。限制入境的主要是那些在美國(guó)誰(shuí)都不認(rèn)識(shí)、只是旅游度假的游客。

盡管這只是一個(gè)折衷方案，可應(yīng)用范圍也相對(duì)有限，特朗普依然宣告這是“國(guó)家安全的勝利”。同時(shí)，很多反對(duì)者認(rèn)為，這條行政令對(duì)反恐毫無(wú)意義，因?yàn)橄拗泼麊蔚牧鶄€(gè)國(guó)家，此前都不曾有人在美國(guó)本土實(shí)施恐襲，它們唯一的共同點(diǎn)就是穆斯林人口占多數(shù)。

美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍認(rèn)為，新版移民限制令得到最高法支持，說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題：首先，總統(tǒng)有維護(hù)國(guó)家安全的權(quán)力和權(quán)威，最高法院在司法層面給總統(tǒng)的這一權(quán)力給予支撐；其次，特朗普政府雖然被迫調(diào)整移民政策，但調(diào)整后的限制令更加務(wù)實(shí)，表明特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)更加成熟；第三，出于維護(hù)國(guó)家安全的考慮，美國(guó)民眾對(duì)于特朗普移民政策的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

【第一評(píng)論】

盡管特朗普的移民政策遇到阻力，但他上任以來(lái)通過(guò)在墨美邊境修建隔離墻等措施使移民數(shù)量大幅減少，并引發(fā)社會(huì)大討論，成功讓民眾認(rèn)識(shí)到移民問(wèn)題的嚴(yán)重性。在這一點(diǎn)上，他是成功的，不僅穩(wěn)住、而且擴(kuò)大了他的支持面。但同時(shí)，他的政策波及到了一個(gè)很大的利益群體，引發(fā)強(qiáng)烈反對(duì)，加大了美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂程度。

特朗普上任以來(lái)，在移民、醫(yī)改和減稅方面“燒”起三把火。通過(guò)這三把火，他也完成了對(duì)選民的承諾，使其支持率基本面趨于穩(wěn)定。但同時(shí)，他的做法加大了兩黨、國(guó)會(huì)內(nèi)部以及美國(guó)社會(huì)的分裂程度，甚至導(dǎo)致共和黨內(nèi)部分裂。這將讓特朗普成為一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的總統(tǒng)。

此次最高法院的判決也印證了保守派在最高法院占據(jù)優(yōu)勢(shì)。特朗普上任后成功將尼爾·戈薩奇送進(jìn)最高法院，使保守派在最高法院中以“五比四”占優(yōu)。未來(lái)，如果高齡自由派法官逐漸被替代，那么這將是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，表明美國(guó)將進(jìn)一步走向保守，其國(guó)內(nèi)外政策也將會(huì)受到保守派的影響。

【背景鏈接】

特朗普的移民限制令歷經(jīng)簽署、遭凍結(jié)、再簽署、再凍結(jié)的波折過(guò)程。

今年１月２７日，特朗普簽署第一份移民限制令，要求暫時(shí)禁止全球難民以及伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克７國(guó)公民入境。

此后一周，移民限制令導(dǎo)致近６萬(wàn)份簽證被撤銷。這項(xiàng)行政令引發(fā)持續(xù)抗議，隨后被美國(guó)聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié)。

３月６日，特朗普簽署新版移民限制令，將伊拉克移出限制入境的名單，修補(bǔ)了多處法律和操作層面漏洞，但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。

４月３日，特朗普提名的最高法院大法官人選尼爾·戈薩奇以１１比９的票數(shù)在參議院通過(guò)，美國(guó)最高法院９名大法官中保守派人數(shù)達(dá)到５人，超過(guò)自由派的４人。

６月１日，特朗普政府向最高法院發(fā)出緊急申請(qǐng)，要求推翻以往判決，重啟此前簽署的移民限制令。