近日，記者從西藏自治區(qū)住建廳特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)特鎮(zhèn)辦”）了解到，西藏26個(gè)特色小城鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱特鎮(zhèn)）示范點(diǎn)中，已開工建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，投資11．4億元。西藏自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)處調(diào)研員付聰介紹，項(xiàng)目全面融入綠色生態(tài)理念，真正讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，也更進(jìn)一步促進(jìn)西藏百姓享受優(yōu)質(zhì)均等化公共服務(wù)。

西藏列入特鎮(zhèn)示范建設(shè)的城鎮(zhèn)已達(dá)26個(gè)，拉薩市有5個(gè)，日喀則市有5個(gè)，山南市有3個(gè)，林芝市有4個(gè)，昌都市有4個(gè)，那曲地區(qū)有3個(gè)，阿里地區(qū)有2個(gè)。據(jù)介紹，自治區(qū)財(cái)政為特鎮(zhèn)建設(shè)工作安排10億元啟動(dòng)資金，截至目前已下達(dá)啟動(dòng)資金4．3億元，18個(gè)特鎮(zhèn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

西藏特鎮(zhèn)已增至26個(gè)

自治區(qū)財(cái)政安排10億啟動(dòng)資金

自2015年至今，在西藏自治區(qū)黨委政府的高度重視下，通過(guò)各方的共同努力，特鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作在創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃管理、推進(jìn)投融資改革等方面取得了初步成效。為進(jìn)一步擴(kuò)大特鎮(zhèn)建設(shè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，區(qū)特鎮(zhèn)辦對(duì)通麥小集鎮(zhèn)、納木湖鄉(xiāng)、陳塘鎮(zhèn)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素進(jìn)行綜合評(píng)估后，將其納入自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。至此，西藏列入特鎮(zhèn)示范建設(shè)的城鎮(zhèn)已達(dá)26個(gè)。其中，拉薩市有5個(gè)，日喀則市有5個(gè)，山南市有3個(gè)，林芝市有4個(gè)，昌都市有4個(gè)，那曲地區(qū)有3個(gè)，阿里地區(qū)有2個(gè)。

區(qū)特鎮(zhèn)辦工作人員介紹，自治區(qū)財(cái)政為特鎮(zhèn)建設(shè)工作安排10億元啟動(dòng)資金，截至目前已下達(dá)啟動(dòng)資金4．3億元，為順利推動(dòng)自治區(qū)特鎮(zhèn)建設(shè)工作提供了前期工作資金保證。同時(shí)，自治區(qū)住建廳制定了《特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制要求》、《特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查管理辦法》、《特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》等，確保特鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有序。近期，編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》，為全區(qū)特鎮(zhèn)規(guī)劃編制和技術(shù)審查提出了統(tǒng)一且更加明確和嚴(yán)格的要求。

杜絕“千城一面”

充分激活特鎮(zhèn)特色資源

記者從區(qū)特鎮(zhèn)辦了解到，目前18個(gè)特鎮(zhèn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，西藏各地積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、整合行業(yè)資金、援藏資金等，已開工建設(shè)項(xiàng)目53項(xiàng)，投資11．4億元。今年一季度，25個(gè)項(xiàng)目開復(fù)工，完成投資22970萬(wàn)元。另外，林芝市魯朗鎮(zhèn)引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)，運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，已全面建成并進(jìn)入運(yùn)行階段，總投資達(dá)30余億元。

付聰表示，統(tǒng)籌估算，西藏特鎮(zhèn)投資總需求達(dá)107．74億元，貸款需求達(dá)80億元。為加快推進(jìn)特鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)，西藏部分特鎮(zhèn)，如昌都市芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)、昌都市察雅縣吉塘鎮(zhèn)、那曲地區(qū)比如縣夏曲鎮(zhèn)等，不等不靠，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)融資，通過(guò)商業(yè)貸款模式，緩解建設(shè)資金壓力。截至目前，已落實(shí)商業(yè)貸款、建設(shè)資金、援藏資金達(dá)13．8億元。其中，曲孜卡鄉(xiāng)通過(guò)商業(yè)貸款落實(shí)資金9億元，約完成計(jì)劃投資的67％。

付聰表示，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，杜絕“千城一面”，充分激活特鎮(zhèn)特色資源，構(gòu)建特鎮(zhèn)示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，打造民族手工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)物流業(yè)重鎮(zhèn)、休閑旅游業(yè)名鎮(zhèn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓西藏百姓享受更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活條件。（趙越 盧明文）