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“脫歐”談判開啟 敢問路在何方?

2017年06月23日 08:09 | 來源:新華網(wǎng)
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“艱苦的工作現(xiàn)在開始了?!?/p>

在布魯塞爾歐盟總部正式啟動英國“脫歐”談判前,英方“脫歐”事務(wù)大臣戴維斯曾如是說。

英國“脫歐”公投飛出“黑天鵝”將近1年后,“民粹迷霧”暫時從歐洲上空散去,而英國與歐盟圍繞“分手”的多方博弈正式開始。有媒體分析認為,在這場注定影響歐洲歷史進程的馬拉松式談判,能否抵達終點,甚至終點在哪,目前均為未知數(shù)。

首輪談判 歐盟vs英國1:0

“英國正在失去陣地。”

歐盟與英國首輪談判之后,美國媒體CNN發(fā)表題為《首輪談判以英國陷入混亂告終》的文章指出,英國在談判首日就開始退讓,同意了以歐盟要求為藍本的談判架構(gòu),即雙方初期只談公民權(quán)利、脫歐費用、愛爾蘭邊境這三大問題,將來只有在歐盟認為談判取得重大進展的情況下,才會在談判中涉及雙邊貿(mào)易等其他重要問題。

這與戴維斯和英國政府此前透露的立場正好相反。英國曾堅持要求歐盟首先就英國最受關(guān)注的雙邊貿(mào)易進行談判。戴維斯甚至發(fā)出威脅稱,如果達不到這個要求,“整個夏天”都會被耗在這個問題上。

然而,從首輪談判的結(jié)果看,戴維斯的威脅并沒有起到實質(zhì)性的作用。英國媒體和觀察家一邊倒地評論道,“戴維斯慘敗”“戴維斯狼狽不堪”“英國慘遭碾壓”。

英國《獨立報》刊文《英國開局就屈服 同意先算舊賬,再談未來》認為,戴維斯在達到布魯塞爾僅幾個小時之后,就被迫放棄了同時探討“如何分手”和“未來關(guān)系”的雙線模式策略。

文章還引用了自由民主黨領(lǐng)袖法倫的聲明,“這個男人就是個小丑。別看政府如何作態(tài),歐盟今天已經(jīng)明顯表示,不會對戴維斯作出哪怕一丁點兒讓步。他完全被羞辱了?!?/p>

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艱難求生 特雷莎·梅“軟硬”不是

實際上,英國這次退讓早在之前就有預(yù)兆。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建在接受本網(wǎng)采訪時說,“英國一直希望把‘如何分手’和‘未來關(guān)系’放到一起談,希望在這兩者之間形成某種內(nèi)在的連接,從而在部分議題上獲得一些籌碼,這樣對英國較為有利。但現(xiàn)在英國議會選舉的結(jié)果對英國首相特雷莎·梅的損耗很大,若再堅持強硬立場很有可能威脅其執(zhí)政地位?!?/p>

崔洪建認為,英國保守黨政府未來脫歐政策軟化是必然的,除了考慮保守黨內(nèi)部的黨派斗爭和北愛爾蘭的民主統(tǒng)一黨的政治立場,歐盟27個成員國展現(xiàn)出的空前團結(jié),也意味著梅不能堅持“硬脫歐”的立場。

日前多家英媒爆出,保守黨黨內(nèi)正在醞釀一場“政變”。英國《星期日電訊報》援引消息人士的話報道,包括多名內(nèi)閣大臣在內(nèi)的保守黨“脫歐派”議員正在討論何時讓梅“下崗”?!懊摎W派”計劃“逼宮”的同時,“留歐派”也在行動。曾在“脫歐”公投期間持留歐態(tài)度的保守黨成員正在尋覓梅的“接班人”。

除此之外,“硬脫歐”的挑戰(zhàn)還來自看重與歐盟貿(mào)易關(guān)系的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨。要籠絡(luò)這個小黨,梅的“硬脫歐”必須在某種程度上妥協(xié),她要在談判桌上與歐盟耐心地談下去,直到脫歐協(xié)議的最終達成。

“因此,對于梅來說,“軟脫歐”和“硬脫歐”都與她的執(zhí)政地位緊密相關(guān)?!贝藓榻ㄖ赋觯盀榱吮W∽约旱牡匚?,梅不能把自己和某條特定的路線綁定,而是根據(jù)具體情況的變化,以及當(dāng)時黨內(nèi)兩派勢力的對比,來決定她的態(tài)度和位置?,F(xiàn)在于梅而言,最好的選擇就是超脫“軟硬”之外。如果卷到“軟硬”兩派的爭執(zhí)之中,她將地位難保?!?/p>

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一場終點未知的馬拉松

關(guān)于英國脫歐談判可能取得的成果,崔洪建認為,從英國國家利益的角度考慮,英國可能希望能達成一種為英國量身定做的、優(yōu)于“挪威模式”的“軟脫歐”方案。

但要達成“軟脫歐”方案實非易事?!霸诩夹g(shù)層面,歐盟可以給英國某些特殊待遇。”崔洪建預(yù)測,“但如果英國在脫歐談判中得利過多,可能會引起歐盟內(nèi)部其他成員國動搖。在這種情況下,歐盟不會輕易同意建立只為英國量身定做的模式?!?/p>

較之“軟脫歐”方案,歐盟更加擔(dān)心,“懸浮議會”制約下的英國政府不確定性太大,梅為了保住自己的位置和保守黨的執(zhí)政地位,態(tài)度來回搖擺不定,可能導(dǎo)致“野蠻脫歐”的情況發(fā)生?!耙簿褪钦f根本沒法談,”崔洪建強調(diào),“談判到后面即使有協(xié)議,國內(nèi)也無法通過或者無人負責(zé)?!奔纯赡艹霈F(xiàn)如梅所說的“沒有協(xié)議的脫歐”。

“脫歐談判開啟了,但前景則更不明朗?!贝藓榻ㄖ赋?。

(創(chuàng)意產(chǎn)品工作室 編輯:王鐘毅、劉新 資料來源:新華網(wǎng)、新華國際客戶端,部分內(nèi)容翻譯自CNN、英國《獨立報》等外媒)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:“脫歐”談判 開啟 路在何方

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