重慶北碚區(qū)以共建全國首個(gè)新的社會階層人士掛職實(shí)踐鍛煉基地為契機(jī)，打造“體制內(nèi)平臺”，探索出新的社會階層人士成長成才新途徑。

“第二課堂”

助新的社會階層人士成長

如何最大限度地把新的社會階層人士團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的才學(xué)和智慧？重慶市的一個(gè)重要探索，就是打造“體制內(nèi)平臺”——

2012年，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部與北碚區(qū)委共建了全國首個(gè)新的社會階層人士掛職實(shí)踐鍛煉基地，通過選送新的社會階層代表人士到政府部門、群團(tuán)組織和國有企事業(yè)單位掛職實(shí)踐鍛煉，開辟了新的社會階層代表人士成長的“第二課堂”。

近年來，通過這一途徑，全市已先后選派了5批56名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的新的社會階層代表人士到體制內(nèi)單位掛職實(shí)踐鍛煉。他們主要來自律師協(xié)會、注冊會計(jì)師協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會、建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會、拍賣協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會等市級行業(yè)協(xié)會和新媒體從業(yè)人員，以及市新專聯(lián)所聯(lián)系掌握的新的社會階層代表人士。

北碚區(qū)委根據(jù)其專長特點(diǎn)，按照人崗相適、人盡其才的原則，先后將他們安排到區(qū)財(cái)政局、城鄉(xiāng)建委、園區(qū)管委會等18個(gè)經(jīng)濟(jì)工作一線單位、部門擔(dān)任副處級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等具體業(yè)務(wù)，并確保他們有帶教領(lǐng)導(dǎo)、有職位權(quán)力、有工作平臺、有監(jiān)督權(quán)力、有辦公場地、有生活條件。

有掛職人員表示，政府拿出的都是“鉆石級”崗位，正是這份信任讓他們深感責(zé)任，進(jìn)而全身心投入到掛職鍛煉中。

“引好路”

促新的社會階層人士增進(jìn)共識

配好崗，是掛職實(shí)踐鍛煉取得實(shí)效的前提。開展這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，則是引好路。

從“體制外專業(yè)人士”變身政府部門領(lǐng)導(dǎo)，從商海搏浪到全新的工作環(huán)境，新的社會階層人士如何轉(zhuǎn)變角色，進(jìn)一步增進(jìn)思想政治共識？

堅(jiān)持重教育、善引導(dǎo)，基地始終堅(jiān)持把思想政治教育引導(dǎo)放在第一位，健全日常教育、交流學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等全方位、全過程的教育引導(dǎo)體系。

比如通過“一對一”帶教制度，掛職單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任帶教老師，對新的社會階層人士進(jìn)行日常教育和具體指導(dǎo)。

在上門探訪制度中，基地領(lǐng)導(dǎo)不定期到掛職單位走訪，了解動態(tài)，加強(qiáng)引導(dǎo)。

此外，每月召開一次例會，學(xué)習(xí)中央和市委重要精神，匯報(bào)掛職情況和心得體會，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)。每季度組織一次學(xué)習(xí)考察，到中國民主黨派陳列館等統(tǒng)戰(zhàn)傳統(tǒng)教育基地進(jìn)行共識教育。

通過切身體會和教育引導(dǎo)，新的社會階層人士改變了以往對機(jī)關(guān)干部“一杯茶、一包煙，一張報(bào)紙看半天”的印象，進(jìn)一步增進(jìn)了對黨委政府工作的認(rèn)知認(rèn)同，提升了政治意識、大局意識、群眾觀念、法治思維。

鄭文琳是剛剛結(jié)束的第五批新的社會階層代表人士掛職鍛煉的一員，從一名律師事務(wù)所的主任轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁牵ù髮W(xué)城）管委會副主任，她坦言，市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部的引導(dǎo)和關(guān)懷，讓她充分體會到統(tǒng)一戰(zhàn)線海納百川的胸懷和虛懷若谷的氣派，統(tǒng)一戰(zhàn)線讓她感到離國家更近。掛職期間，通過參與具體工作，讓她感受到體制內(nèi)工作人員的辛苦與不易，對政府部門工作的復(fù)雜性和艱難性有了全新感受。通過掛職，讓她有機(jī)會參與到國家和地方的建設(shè)，使她有了歸屬感和認(rèn)同感，也更激發(fā)了愛國熱情和報(bào)國使命，堅(jiān)定了她自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的決心和信念。

“雙豐收”

推動發(fā)展與提升能力相得益彰

對于新的社會階層人士而言，掛職實(shí)踐鍛煉是成長和歷練，他們的專業(yè)優(yōu)勢又反過來幫助掛職單位解決了不少實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)了真正的雙贏。

據(jù)介紹，掛職人員圍繞中心工作，立足崗位職責(zé)，全面投身園區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等發(fā)展大局，主動參與征地拆遷、企業(yè)融資難破解、發(fā)展規(guī)劃制定等重難點(diǎn)工作，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為。還在基地的組織下前往兩江新區(qū)蔡家組團(tuán)、水土組團(tuán)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，深入高新技術(shù)企業(yè)、都市農(nóng)業(yè)觀光基地等實(shí)地調(diào)研，形成了涉及金融、交通、旅游等一大批高質(zhì)量的調(diào)研成果，相應(yīng)對策建議正轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的工作決策和實(shí)踐舉措。

首批掛職實(shí)踐鍛煉的重慶道爾敦會計(jì)師事務(wù)所的段秀莉掛職區(qū)財(cái)政局，參與財(cái)政集中支付的大平臺建設(shè)工作，建言完善北碚區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目評審體系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)項(xiàng)目資金落實(shí)問題；參加第三批掛職實(shí)踐鍛煉的重慶市融資中心小額貸款有限公司的楊新掛職區(qū)金融辦，主持完成區(qū)“十三五”金融規(guī)劃編制，并對接引入民生銀行等機(jī)構(gòu)資金3億元……

通過扎實(shí)鍛煉、務(wù)實(shí)工作、嚴(yán)格管理，使新的社會階層人士進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、開闊了視野、錘煉了作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了推動發(fā)展與提升能力的“雙豐收”。

如北碚區(qū)城鄉(xiāng)建委等部門也在接收掛職人員中大受裨益，多次希望掛職實(shí)踐鍛煉人員能夠延長掛職時(shí)間。據(jù)北碚區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)人介紹，自2012年以來，他們相繼接收了法律、財(cái)經(jīng)、工程管理等方面的4名新的社會階層人士掛職。這4名專業(yè)人士牽頭負(fù)責(zé)了法制管理、建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施工程管理等方面工作，發(fā)揮了積極作用。比如第二批掛職實(shí)踐鍛煉的律師周密幫助區(qū)城鄉(xiāng)建委審查合同200多個(gè)，涉及金額近20億元。

培養(yǎng)鍛煉一個(gè)人，影響帶動一大片

掛職實(shí)踐鍛煉不是目的，更不是結(jié)果。為了讓這些新的社會階層人士切實(shí)成為示范者、影響者、帶動者，北碚區(qū)還十分注重掛職實(shí)踐鍛煉結(jié)束后的持續(xù)培養(yǎng)，落實(shí)長期聯(lián)系、以老帶新、跟蹤了解等機(jī)制，通過實(shí)地走訪、電話回訪、座談交流等形式，關(guān)心他們的思想和事業(yè)發(fā)展。

對優(yōu)秀的新的社會階層人士，及時(shí)向有關(guān)部門、社團(tuán)推薦，搭建更為廣闊的履職和成長平臺，培養(yǎng)和樹立典型。目前3人成為市人大代表、政協(xié)委員，11人被推選為市新專聯(lián)理事（9人為常務(wù)理事），2人被推選為市新專聯(lián)新媒體分會副會長，向所在區(qū)縣推薦人大代表、政協(xié)委員20多人，10多人擔(dān)任市和區(qū)縣政府部門特邀監(jiān)督員，先后安排40余人次列席市區(qū)“兩會”。

同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮掛職實(shí)踐鍛煉人員的帶動作用，建立新老幫帶制度，組織座談交流，傳授經(jīng)驗(yàn)；搭建思想交流平臺，引導(dǎo)掛職人員通過微信、QQ、會議、講臺等渠道，向所在企業(yè)、所在行業(yè)分享實(shí)踐感悟，宣傳黨的政策，成為示范引領(lǐng)所聯(lián)系群體的“排頭兵”。

如參與第四批掛職實(shí)踐鍛煉的網(wǎng)絡(luò)作家袁銳掛職后當(dāng)選為重慶市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會主席，帶領(lǐng)140多名協(xié)會會員深入?yún)^(qū)縣，開展文藝創(chuàng)作和宣傳。通過他們，把更多新的社會階層人士團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，收到了“培養(yǎng)鍛煉一個(gè)人，影響帶動一大片”的良好效應(yīng)。（重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）