日前，國家旅游局發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，為全國500家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位提供了行動(dòng)指南，也為中國旅游邁向集約型發(fā)展階段進(jìn)一步明確了現(xiàn)實(shí)路徑。其中，在全社會(huì)反響最大、覆蓋面最廣、落地性最強(qiáng)的“廁所革命”，成為該導(dǎo)則的“明星工程”。

從2015年年初國家旅游局首倡“廁所革命”，“旅游要發(fā)展，廁所要革命”在全行業(yè)達(dá)成高度共識。截至2017年4月底，我國共完成新改建廁所52485座，占廁所革命3年計(jì)劃（共5.7萬座）的92.71%。廁所革命已成為中國旅游名副其實(shí)的“一號工程”，從都市到鄉(xiāng)村，從局部到全域，從旅游行業(yè)到全社會(huì)，從保障男女廁數(shù)量充足到專門為特殊人群設(shè)立“第三衛(wèi)生間”……廁所革命不斷提檔升級，發(fā)揮杠桿作用，不僅成為一場聲勢浩大的旅游基礎(chǔ)工程，更上升為涉及面廣泛的文明工程和民生工程，有效提升了社會(huì)文明尺度。

廁所革命是檢驗(yàn)旅游文明的尺度。旅游是人類文明發(fā)展的高級形態(tài)，游客體驗(yàn)的便捷度、舒適度、滿意度，是衡量旅游目的地服務(wù)供給的尺度，而旅游廁所作為基礎(chǔ)設(shè)施，是檢驗(yàn)旅游目的地旅游文明的尺度。廁所革命展開以來，旅游廁所已成為檢驗(yàn)旅游景區(qū)景點(diǎn)評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，國家旅游局給予河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園旅游區(qū)、青海省青海湖景區(qū)兩家5A級景區(qū)嚴(yán)重警告，要求限期整改，并對10家4A級景區(qū)給予摘牌處理，主要原因就是旅游廁所建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不到位。廁所革命成為中國旅游景區(qū)景點(diǎn)動(dòng)態(tài)化管理的重要指標(biāo)。

廁所革命是檢驗(yàn)社會(huì)文明的尺度。從為求基本生存的人口大遷徙到為求差異生活的人口大流動(dòng)，旅游正在打破時(shí)空邊界，創(chuàng)造新的移動(dòng)文明，旅游目的地成為主客共享的人口聚集場域，集中體現(xiàn)了社會(huì)文明的程度。全域旅游突破了傳統(tǒng)旅游的局限，景區(qū)內(nèi)外的界限逐漸模糊，從公共服務(wù)基礎(chǔ)供給方面來考量，廁所是衡量社會(huì)文明最基礎(chǔ)的尺度。國家旅游局大力推動(dòng)各地黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開放內(nèi)部廁所，為市民和游客打開“方便”之門的“廁所開放聯(lián)盟”，體現(xiàn)了主客共享、集約化發(fā)展的理念。

廁所革命是檢驗(yàn)民生幸福的尺度。旅游位居“五大幸福產(chǎn)業(yè)”之首，并在扶貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的新動(dòng)能，是當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造幸福生活，外地游客消費(fèi)體驗(yàn)、享受幸福的民生工程。以此觀之，僅有干凈、舒適的廁所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在廁所革命的過程中，最核心的是對廁所認(rèn)知和使用的不文明陋習(xí)進(jìn)行徹底革命。文明如廁是衡量廁所文明的尺度，也是檢驗(yàn)國民文明素養(yǎng)和享受幸福能力的尺度。

廁所革命始于旅游行業(yè)，拓展至全社會(huì)，成為近幾年旅游改革發(fā)展成效最顯著、社會(huì)認(rèn)同度最高的舉措。不過，由于區(qū)域發(fā)展不均衡、廁所建設(shè)管理體制機(jī)制不完善、廁所商業(yè)化運(yùn)營模式尚待探索、文明如廁習(xí)慣養(yǎng)成有待全民提升等原因，廁所革命的進(jìn)程也呈現(xiàn)兩極化格局，資金短缺、標(biāo)準(zhǔn)化低、管理不善、技術(shù)落后等問題仍然比較突出。廁所革命不會(huì)一勞永逸，需要持續(xù)補(bǔ)短板，這就要求各地政府在政策、資金、體制機(jī)制、文明公益宣傳等方面持續(xù)發(fā)力，提供基礎(chǔ)保障，更需要社會(huì)力量的廣泛參與，方能探索出更多有益于廁所革命持續(xù)開展的先進(jìn)模式，讓美麗廁所為美麗中國增光添彩。（作者：孫小榮 系中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)委員）