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解析上合組織擴(kuò)員:絕不僅是“6+2=8”這么簡單
中新社北京6月10日電 (記者 張蔚然)9日舉行的上合組織阿斯塔納峰會正式給予印度、巴基斯坦上合成員國地位,這是上合首次擴(kuò)員,成員國從6國擴(kuò)大至8國。長期研究上合組織的專家向中新社記者表示,擴(kuò)員絕不僅是“6+2=8”數(shù)量上的增加這么簡單,各領(lǐng)域合作將迎來新契機(jī),組織潛力進(jìn)一步釋放,國際威望和影響力進(jìn)一步提升。
擴(kuò)員后,上合組織地域范圍從北極延展至南亞,占?xì)W亞大陸面積五分之三,人口占世界近一半,國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將超過14.5萬億美元,占全球總量五分之一。從各項指標(biāo)看,上合已成為全球最大的區(qū)域性合作組織。上合組織不僅是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)平臺,也連接海上絲綢之路,聯(lián)動亞歐兩大市場。
中國國際問題研究院歐亞研究所所長兼上海合作組織研究中心主任陳玉榮表示,擴(kuò)員意味著上合組織體量、國際威望和影響力的提升,新老成員承諾密切配合,也意味著互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”得以繼續(xù)傳承發(fā)揚,這是上合組織過去16年來成功發(fā)展的保證。
在國際不確定、不穩(wěn)定因素增多的背景下,陳玉榮認(rèn)為,印巴加入所帶來的新生力量有助于擴(kuò)大上合政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域合作范圍并使其持續(xù)走向深入。
“比如在安全領(lǐng)域,印巴在南亞長期被‘三股勢力’困擾,現(xiàn)在可借助上合平臺應(yīng)對和解決安全挑戰(zhàn)。上合防御合作范圍從中亞擴(kuò)展到南亞,安全合作空間加大。”她說。
中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志表示,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力的擴(kuò)大同樣重要?!皩印笔潜緦梅鍟哳l詞匯,中國與印度、中國與巴基斯坦、俄羅斯與印度等國都在談“對接”,印度是重要新興經(jīng)濟(jì)體國家,也是金磚成員國,巴基斯坦是參與“一帶一路”建設(shè)重要國家,擴(kuò)員有助于“一帶一路”倡議加速對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,互聯(lián)互通將擴(kuò)大上合經(jīng)貿(mào)合作施展空間。
專家還指出,考慮到上合組織擅長以和平談判方式協(xié)商解決成員國之間分歧,印巴的加入也有利于兩國借鑒上合組織比較成熟的經(jīng)驗和做法,改善雙邊關(guān)系。上合所擁有的多種對話渠道為雙方緩解關(guān)系提供了平臺。
未來會有更多國家提出加入上合組織。孫壯志認(rèn)為,這一方面體現(xiàn)了上合吸引力,另一方面,上合組織也應(yīng)利用擴(kuò)員進(jìn)程進(jìn)一步總結(jié)和提升運作機(jī)制,尤其是自身建設(shè),確保合作不被一些負(fù)面因素所干擾,發(fā)展更順暢。
除了擴(kuò)員,峰會還達(dá)成一系列重要成果,包括簽署《上合組織反極端主義公約》。陳玉榮認(rèn)為這具有重要意義,目前上合所處的區(qū)域安全形勢復(fù)雜化,如觀察員國伊朗和阿富汗近期都發(fā)生多起恐襲事件,安全挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻?!豆s》為上合組織框架內(nèi)進(jìn)一步加強反恐合作、攜手打擊“三股勢力”提供了法律支持。
各方還簽署了《上合組織秘書處與紅十字國際委員會諒解備忘錄》。孫壯志認(rèn)為,上合組織正積極與其他國際組織建立更密切的聯(lián)系,這一趨勢值得重點關(guān)注,更凸顯上合的開放性以及不針對第三方的特點。
中國國家主席習(xí)近平在會上宣布,中方將于2018年6月在華主辦峰會,并結(jié)合中方擔(dān)任主席國工作設(shè)想,在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對外交往、機(jī)制建設(shè)等方面提出一系列倡議舉措,包括商簽長期睦鄰友好合作條約未來5年實施綱要、打擊“三股勢力”未來3年合作綱要、貿(mào)易便利化協(xié)定等文件。
孫壯志認(rèn)為,作為主席國和創(chuàng)始成員國,中方將繼續(xù)堅持和弘揚上合既有成功發(fā)展思路,也會拿出具有長遠(yuǎn)意義的規(guī)劃。如果各項計劃和舉措都能落實,上合組織的發(fā)展將得到質(zhì)的提升,進(jìn)入新的發(fā)展階段。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:上合組織擴(kuò)員 “6+2=8”